Las provincias se implantaron en España en el año 1833 y todavía hoy son la base de nuestro sistema político y administrativo. En Cataluña, además, en 1936 se incorporó la nueva división territorial de las comarcas, que ha sufrido diversas modificaciones en estos 90 años. Ahora bien, cada vez son más las voces que señalan que este modelo territorial está caduco y reclaman profundizar en el modelo de veguerías.
Una de las más activas es el alcalde de Cunit, Jaume Casañas (Impulsem-Junts), que ha iniciado una campaña para que su municipio pase del Baix Penedès al Garraf y de la provincia de Tarragona a la de Barcelona. "Los retos de futuro de Cunit encajan mejor en una escala comarcal como la del Garraf y una provincial como la de Barcelona", explicaba en una entrevista en el Diari La Ciutat hace siete meses. Paralelamente, el alcalde cunitense apuesta también por una gobernanza regional que cambie completamente el modelo de país: "Cataluña es un país más centralista que el Estado español. Lo que pasa en el Penedès lo tiene que decidir la gente del Penedès y no desde un despacho de Barcelona".
A las aspiraciones de Cunit se han sumado recientemente las palabras del alcalde de Calafell y presidente del Consejo Comarcal del Baix Penedès, Ramon Ferré (PSC), que ve con buenos ojos la incorporación de la comarca a la provincia de Barcelona. En una entrevista en este medio, descarta la integración de Cunit dentro del Garraf, pero señala las especificidades que tiene el Baix Penedès, la comarca que más crece en Cataluña y la que tiene un índice de paro más alto. "El Baix Penedès es la única comarca que está en una veguería y tiene una provincia diferente del resto. Hay un problema de encaje territorial", apunta.
Además, explica que el modelo sanitario se está desplegando a través de las veguerías y no de las provincias. "En el modelo sanitario se está haciendo un mapa más basado en las veguerías que en las provincias. Si apostamos por un modelo de veguerías, lo lógico es consolidarlo y hacerlo viable. Si esto implica cambiar de provincia, se tendrá que hacer", afirma contundente. En este sentido, considera que en los últimos años el peso de Tarragona en la comarca ha ido menguando, mientras que la conexión con el Área Metropolitana de Barcelona se ha fortalecido. "En los últimos años todo ha ido cambiando mucho y hay mucha influencia del Área Metropolitana de Barcelona. Prácticamente a Tarragona solo vamos a nivel burocrático y de vez en cuando a los hospitales. Cuando se construya el hospital de Vilanova, parece que el Baix Penedès ya no tendremos que ir a Tarragona", relata.
El caso del Baix Penedès es extraño, pero no único en Cataluña. Uno de los más similares es el del Solsonès, que está en la provincia de Lleida, pero comparte la veguería de la Cataluña Central con comarcas de Barcelona. Preguntadas por La Ciutat, fuentes de su Consejo Comarcal apuntan que no han detectado "nunca" que presente una problemática "ni que haya un debate en este sentido".
El Baix Penedès mira a Barcelona?
Con relación a las palabras de Ferré, Casañas "coincide" con el hecho de que el encaje del Baix Penedès está dentro de la provincia de Barcelona. "Las dinámicas actuales de la comarca nos llevan hacia aquella dirección y las decisiones que se toman en Barcelona nos afectan a nosotros. Si no estamos donde se toman las decisiones, no podremos defender nuestros intereses", menciona. Aun así, discrepa con Ferré sobre el encaje comarcal de Cunit y mantiene su propuesta de celebrar un referéndum el próximo mandato para ir al Garraf: "Cunit es un municipio que tiene unos lazos mucho más fuertes con el Garraf que con el Baix Penedès. El Vendrell nunca ha sido la capital de Cunit. Después de 100 años, la gente tiene derecho a decidir en qué comarca quiere estar".
El Diario La Ciudad también se ha puesto en contacto con la Diputación de Tarragona, que no ha querido valorar las palabras del alcalde de Calafell. Con todo, en una entrevista de noviembre de 2025 su presidenta, Noemí Llauradó (ERC), creía que Cunit y el Baix Penedès debían continuar dentro de la provincia. "No veo claro que se plantee un cambio en Cunit porque la tradición y vinculación del Baix Penedès ha sido con nuestra demarcación. Hacer cambios administrativos cuando hay vínculos naturales a veces es forzado y tiene un impacto complejo para la ciudadanía", explicaba.
Además, resaltaba que el Baix Penedès "había sido abandonado por muchas administraciones", pero que la Diputación no era el principal ente que los había olvidado. "Tenemos entre ceja y ceja que ha de haber un equilibrio territorial en toda nuestra acción, ya sea con los servicios o los recursos económicos. Tenemos en la cabeza la comarca", aseguraba. Sin ir más lejos, hace dos semanas que la Diputación constituyó una comisión bilateral con el Consell Comarcal para abordar sus necesidades y "dar la relevancia que merece el Baix Penedès". ¿Será suficiente o las dinámicas territoriales los acabarán arrastrando a Barcelona?
