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Ayer, el Pleno de la Diputación de Tarragona aprobó por unanimidad la propuesta de declaración de apoyo al “Manifiesto por una gestión del riesgo compatible con el futuro del Camp de Tarragona”, una iniciativa que el grupo de Junts en la corporación llevó a debate tras el posicionamiento surgido del encuentro de alcaldes y representantes municipales celebrado en Vila-seca.
Un paso institucional tras el encuentro de Vila-seca
La declaración aprobada por el pleno supone un nuevo paso en el recorrido institucional iniciado en el Camp de Tarragona y abre ahora una nueva fase con el objetivo de extender territorialmente los principios y las propuestas del Manifiesto a ayuntamientos, consejos comarcales y otras instituciones.
El posicionamiento nació de la cumbre municipal convocada en Vila-seca ante la necesidad de abordar conjuntamente la gestión de los riesgos asociados a la actividad industrial y química, así como al transporte de mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril, incluidas las infraestructuras que hacen posibles estos flujos.
La singularidad del Camp de Tarragona, en el centro del debate
El encuentro permitió compartir una reflexión que va más allá de las situaciones derivadas de las últimas revisiones del PLASEQTA y que parte de la singularidad del Camp de Tarragona como uno de los principales polos industriales, logísticos, turísticos y de desarrollo económico de Cataluña.
En este territorio conviven, en un espacio reducido, núcleos de población, industria química, grandes infraestructuras, transporte ferroviario y por carretera, actividad turística y económica, equipamientos públicos y espacios de pública concurrencia. Esta realidad provoca la superposición de diferentes capas de riesgo asociadas tanto a las implantaciones industriales como a las infraestructuras y al transporte de mercancías peligrosas.
Protección de las personas y actividad estratégica
El Manifiesto parte de un principio compartido: la protección de las personas debe ser siempre la primera prioridad, pero esta protección debe ser compatible con la vida cotidiana, el desarrollo de los municipios y la continuidad de las actividades industriales, económicas y de infraestructuras que tienen un carácter estratégico para el territorio y para el conjunto de Cataluña.
La propuesta defiende, por ello, un modelo que permita identificar con la máxima precisión las fuentes de riesgo y actuar sobre ellas prioritariamente para reducirlas al máximo técnicamente posible, haciendo uso del conocimiento, la inversión y las mejores tecnologías disponibles. La secuencia planteada es clara: identificar el riesgo, reducirlo en origen, gestionar adecuadamente el riesgo residual y hacerlo compatible con la vida cotidiana y el desarrollo del territorio.
Las principales demandas recogidas en la declaración
La Propuesta de declaración aprobada manifiesta formalmente el apoyo de la Diputación de Tarragona al Manifiesto y reconoce la singularidad y la importancia estratégica del Camp de Tarragona como polo industrial, logístico, turístico y de desarrollo económico.
- Impulsar una estrategia territorial integrada de gestión de los riesgos, con una cartografía compartida, dinámica y permanentemente actualizada.
- Priorizar las inversiones destinadas a reducir el riesgo en origen, tanto en las instalaciones industriales como en las infraestructuras, incorporando sistemáticamente las mejores tecnologías disponibles.
- Desarrollar una política específica para el transporte de mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril, basada en el análisis cuantitativo del riesgo, las características de las infraestructuras, los sistemas de seguridad, las posibles alternativas y la vulnerabilidad de los territorios atravesados.
- Aprovechar la actualización del marco normativo catalán para que la regulación incorpore los desarrollos técnicos y metodológicos europeos más recientes y aborde de manera integrada los riesgos asociados tanto a las implantaciones industriales como a las infraestructuras de transporte.
- Establecer criterios claros y homogéneos para gestionar el riesgo residual.
- Crear con carácter inmediato un espacio estable de gobernanza territorial con Generalitat, municipios, Estado, gestores de infraestructuras y sectores industriales.
- Garantizar la participación efectiva de los ayuntamientos antes de aplicar modificaciones de planificación, cartografía o criterios técnicos que tengan consecuencias sobre el territorio.
Hacia una expansión territorial del manifiesto
Con la aprobación unánime de la propuesta que el grupo de Junts ha llevado al pleno de la Diputación, el Manifiesto da un nuevo paso e inicia su proceso de expansión territorial e institucional.
El objetivo es que los principios surgidos del encuentro de alcaldes y representantes municipales de Vila-seca puedan ser debatidos y asumidos progresivamente por otros ayuntamientos, consejos comarcales e instituciones, tanto de la demarcación de Tarragona como del conjunto de Cataluña. El planteamiento parte de la realidad específica del Camp de Tarragona, pero abre una reflexión más amplia sobre la manera como Cataluña afronta los riesgos asociados a las implantaciones industriales y químicas, así como los derivados de las infraestructuras y del transporte de mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril.
La iniciativa busca, en definitiva, avanzar hacia una política de seguridad que combine protección de las personas, conocimiento, tecnología, inversión, coordinación institucional y participación de los municipios, y que permita adaptar la gestión del riesgo a las transformaciones industriales, tecnológicas, infraestructurales y territoriales de los próximos años.
