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El Tribunal Superior de Justicia de Cataluña (TSJC) ha anulado la adjudicación de la concesión para la instalación, mantenimiento y explotación publicitaria del mobiliario urbano de Lleida, tras concluir que la Paeria no comprobó adecuadamente que la empresa adjudicataria, Alpha Publicidad Exterior, cumpliera los requisitos de solvencia técnica exigidos.
La sentencia estima el recurso presentado por Impursa, la otra empresa que participó en el concurso, y revoca la resolución del juzgado contencioso administrativo de Lleida que en diciembre de 2024 había avalado la adjudicación. El contrato se adjudicó el 5 de abril de 2023 y se formalizó en mayo del mismo año, por un período de seis años y un importe de 860.292 euros sin IVA.
Las bases del concurso exigían haber ejecutado satisfactoriamente tres servicios similares durante los tres años anteriores, con un importe de adjudicación mínimo de 270.768,60 euros cada uno. Según el TSJC, sin embargo, el Ayuntamiento no verificó correctamente que los contratos aportados por Alpha cumplieran este requisito.
En concreto, el tribunal señala que la Paeria calculó los importes a partir de los cánones anuales multiplicados por la duración de los contratos y las posibles prórrogas, algunas de las cuales no estaban acreditadas. También cuestiona que el informe técnico municipal se limitara a reproducir los datos facilitados por la empresa sin contrastarlos.
Por este motivo, el TSJC anula la adjudicación, la formalización del contrato y la resolución municipal que había rechazado las objeciones de Impursa. El procedimiento se tramitó durante el mandato del gobierno de ERC y Junts encabezado por Miquel Pueyo.
La sentencia no adjudica el contrato a Impursa ni ordena parar el servicio
A pesar de anular la adjudicación, el tribunal no otorga el contrato a Impursa ni ordena la suspensión inmediata del servicio. La resolución establece que las irregularidades deben revisarse con efectos retroactivos, pero no concreta qué actuaciones deben llevarse a cabo. Tampoco fija ninguna indemnización ni determina ningún perjuicio económico.
La concesión, que la Paeria presentó en mayo de 2023 con el inicio del servicio, preveía la renovación de mobiliario urbano, como las marquesinas de los autobuses y los soportes publicitarios MUPI, así como la incorporación de elementos digitales. También incluía los postes informativos de las paradas de autobús y los puntos de información de los taxis.
El contrato comprendía la explotación publicitaria, el mantenimiento, la conservación, la limpieza y la reparación de los elementos, además de la instalación de nuevas unidades y la retirada o sustitución de las existentes.
