Lleida plantea reordenar la ordenanza municipal para sancionar el incivismo

El Ayuntamiento de Lleida, encabezado por la alcaldesa accidental Cristina Morón, ha ofrecido esta mañana una rueda de prensa para informar sobre la modificación que se quiere llevar a cabo de la ordenanza de civismo y convivencia, una ordenanza que ja tiene 20 años y hay que “actualizarla” de acuerdo con la evolución de la ciudad y a la nueva manera de vivir.

El objetivo final es elaborar un cuadro de sanciones que facilitará la aplicación de esta nueva ordenanza y a definir la sanción y el importe que habrá para cada infracción de la ordenanza municipal.

Como por ejemplo, con temas del tratamiento animal y el incivismo, el exhibicionismo por las calles, pintadas, etc… Aunque esto todavía debe estudiarse y plantearse una vez se apruebe la modificación de la ordenanza, prevista para finales de año.

La Paeria de Lleida encargó en diciembre de 2023 un diagnóstico de esta ordenanza municipal a un grupo de trabajo de la Universidad de Lleida, encabezado por el catedrático en derecho administrativo de la FGSHSCSP, Antonio Ezquerra. En este diagnóstico se pudo comprobar que la ordenanza municipal tiene 20 años, que data de 2004, y que había que renovar con nuevos contenidos y actualización de las leyes.

“Han aparecido nuevas ordenanzas que han producido contradicciones y solapamiento con ésta del civismo, como por ejemplo la del paisaje o movilidad”, ha explicado Morón.

Además, estas ordenanzas se hicieron sin régimen sancionador, lo que complicaba la labor de los funcionarios a la hora de aplicar de manera más cuidadosa estas normas de convivencia.

“Esta nueva ordenanza puede ayudarnos a regular esta problemática de convivencia y civismo que hace tiempo que se habla, y es necesaria una norma actualizada a la situación real para poder combatir los problemas de incivismo y convivencia“, afirma la alcaldesa accidental.

Desde la FGSHSCSP, lo que se ha trabajado es qué cosas se modificarán y qué otras se sacarán de esta ordenanza. Hoy se ha presentado este primer borrador de esta modificación de la ordenanza que analiza y propone nuevas ideas de sanción más concretas. Posteriormente a este borrador.
habrá un trámite de audiencia pública y la intención, según Morón, es que esta modificación de la ordenanza se pueda aprobar a finales de este año.

Así, se ha realizado un diagnóstico técnico para definir “un régimen sustantivo que te da el marco para establecer un régimen sancionador, ya que contra más precisión tengan las infracciones también se conseguirá ser más conciso en las sanciones”.
“Se trata, ha dicho Ezquerra, de concretar la horquilla de sanciones y no dejar lugar a la subjetividad a la hora de instruir el expediente”.

Las horquillas del cuadro de sanciones se acomodarán a lo que regula la Ley de Bases de Régimen Local que te permite que las sanciones leves vayan de 300 a 750 €, las graves de 751 a 1.500 € y las muy graves de 1.501 a 3.000 €.
La diferencia es que la nueva ordenanza establecerá la sanción que le corresponde a cada infracción concreta.

A la rueda de prensa también ha asistido el inspector subjefe de la Guardia Urbana, Josep Mallada.

Al hilo de ello, Mallada ha puesto de relieve que “el hecho de concretar las sanciones nos facilitará mucho el trabajo diario porque hasta ahora había que hacer una valoración demasiado subjetiva de la infracción”.

La propuesta de modificación y actualización de la Ordenanza Municipal de Civismo y Convivencia ha supuesto una revisión de 117 artículos, de los que una cincuentena se han reorganizado y se incluirán en otras ordenanzas municipales.