El Comú de Andorra la Vella ha puesto en marcha esta semana el portal pac.andorralavella.ad, una página web que, según la corporación, debe servir para mejorar la transparencia y permitir a la ciudadanía seguir el grado de ejecución del mandato 2024-2027.
La plataforma muestra el Plan de Actuación Comunal (PAC) y presenta, a través de porcentajes, el nivel de cumplimiento de las acciones incluidas en el programa electoral y de los proyectos impulsados durante el mandato. Según los cónsules de la capital, Sergi González y Olalla Losada, el grado de ejecución global se sitúa actualmente en el 55%, a pesar de encontrarse a mitad de mandato.
El cónsul mayor interpreta esta cifra como un indicador de que el gobierno comunal “ha hecho buen camino”, asegurando que la corporación trabaja con “transparencia y rigor” y con una “hoja de ruta clara”. Pero una revisión un tanto rigurosa de este portal muestra que algunos proyectos reciben porcentajes de ejecución significativos a pesar de encontrarse aún en fases muy preliminares.
Es el caso del Espacio Capital, uno de los proyectos más ambiciosos anunciados por el Comú: un edificio multifuncional con un presupuesto aún por determinar pero de bastantes millones de euros. Actualmente, el proyecto se encuentra únicamente en fase de concurso de ideas, es decir, en una etapa inicial en la que aún no existe ni proyecto arquitectónico definitivo ni obra adjudicada, ni siquiera fechas para hacerlo posible. A pesar de ello, el portal del PAC le atribuye un 33% de ejecución.
Otro ejemplo es el del Programa Reviu que tiene un 66% de ejecución según el Comú, un programa que quería poner en el mercado pisos de alquiler a precio asequible. Este programa hoy en día todavía no cuenta con ningún piso en el mercado de alquiler, solo con uno en proceso de reforma. Parece que el porcentaje del 66% podría considerarse muy optimista.
La web se presenta como una herramienta de transparencia y seguimiento público de la acción comunal. No obstante, el sistema también plantea otro interrogante: los criterios de cálculo de los porcentajes los fija y los publica el propio Comú, sin ningún mecanismo externo de verificación ni siquiera una explicación de cuáles son estos criterios.
¿Transparencia o relato político del mandato?
La nueva iniciativa del Comú también presenta un interrogante. ¿Un partido político se puede apropiar del trabajo de un Comú? Este programa electoral lo hizo Enclar, y se muestran las tareas hechas por la administración como éxitos del partido en una página del mismo Comú.
Además, el portal de seguimiento del mandato se extiende por parte del Comú como un instrumento de rendición de cuentas. Pero para que sea realmente útil es necesario que incorpore criterios claros, indicadores verificables e información detallada sobre el estado real de cada actuación.
En el caso del PAC de Andorra la Vella, la presencia de proyectos que acumulan porcentajes relevantes a pesar de encontrarse todavía en fases iniciales abre el debate sobre si la plataforma es realmente una herramienta de control ciudadano o si acaba funcionando, sobre todo, como un instrumento para construir el relato político del mandato.