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Andorra ha firmado este lunes en Bruselas el acuerdo de asociación con la Unión Europea, después de once años de negociaciones. El jefe de Gobierno, Xavier Espot, ha formalizado el texto definitivo en una ceremonia celebrada pasadas las 13 horas, con la participación de los comisarios europeos Maroš Šefčovič y Valdis Dombrovskis.
La firma representa un hito político para el ejecutivo, que ha convertido el acercamiento a Europa en una de sus principales prioridades. Sin embargo, Espot ha pronunciado un discurso de celebración que parece obviar la incertidumbre que rodea el futuro del acuerdo, especialmente en lo que respecta al referéndum que el mismo Gobierno se ha comprometido a convocar antes de la ratificación parlamentaria.
Las últimas encuestas dibujan un escenario poco favorable a los intereses del ejecutivo. Según la encuesta política de Andorra Recerca + Innovació de junio de 2026, el 46,4% de los ciudadanos votaría en contra del acuerdo, mientras que solo el 33,5% votaría a favor. Además, el 65% de los encuestados reconoce estar poco o nada informado sobre el contenido del texto que hoy se ha sometido a firma.
Un acuerdo aplicable progresivamente
El texto prevé periodos transitorios para adaptar determinados sectores económicos, entre los que destacan los treinta años para el tabaco, quince para los servicios financieros y siete para las telecomunicaciones. También establece un régimen específico de inmigración que permitiría mantener un sistema de cuotas y controles de antecedentes penales, eso sí, menos estricto que el actual.
Sin embargo, también implicaría adaptar progresivamente la legislación andorrana a la normativa europea y asumir nuevos costes administrativos.
Bruselas ha firmado, pero Andorra aún debe decidir
A pesar de la solemnidad de la ceremonia, la firma no garantiza la entrada en vigor del acuerdo. Aún quedan pendientes diversos trámites europeos y, sobre todo, el referéndum consultivo anunciado por el Gobierno, que tendría un resultado políticamente vinculante. Posteriormente, el Consell General debería ratificar el texto con una mayoría de dos tercios.
Así, mientras Espot celebra en Bruselas lo que considera un hito histórico, la realidad política andorrana es bastante menos optimista. El Gobierno ha conseguido cerrar un acuerdo con Europa, pero aún no ha conseguido convencer a una mayoría de los ciudadanos de su propio país.
