La Comisión de Territorio de Cataluña ha encargado este martes al Departamento de Territorio, Vivienda y Transición Ecológica la preparación del planeamiento necesario para permitir la construcción del futuro Hospital Universitario de las Tierras del Ebro. El proyecto se ubicará en unos terrenos situados a menos de 1,5 km del centro urbano de Tortosa, en un emplazamiento que cuenta con una conexión directa con la red viaria principal. Este espacio corresponde a una parte de los terrenos previstos originalmente para el desarrollo del Área Residencial Estratégica (ARE) Raval de la Leche, motivo por el cual también se ha aprobado iniciar la modificación del planeamiento urbanístico vigente de esta ARE.
Acuerdo entre administraciones para los trámites urbanísticos
En abril de 2025, el Departamento antes mencionado y el Ayuntamiento de Tortosa formalizaron un acuerdo mediante el cual el departamento asume la responsabilidad de ejecutar los trámites urbanísticos pertinentes, así como los estudios complementarios y las infraestructuras viarias necesarias para garantizar la accesibilidad adecuada al nuevo hospital.
Selección de ubicación y grupo técnico interinstitucional
Para determinar la localización más idónea, se constituyó un grupo técnico formado por el Departamento de Salud, el Departamento de Territorio, el Ayuntamiento tortosino y la Delegación del Gobierno en las Tierras del Ebro. Después de un análisis exhaustivo, se propuso priorizar el ámbito correspondiente al ARE Raval de la Llet, ubicado estratégicamente cerca del núcleo central y bien comunicado con vías principales como la C-42. Esta carretera conecta directamente con el corredor mediterráneo y facilitará que el centro atienda toda el área funcional prevista.
Nuevo hospital universitario como referente sanitario regional
Se añade que el Servicio Catalán de Salud está impulsando actualmente una ampliación temporal para alargar entre 10 y 15 años la vida útil del Hospital Virgen de la Cinta, pero esta intervención no resuelve las limitaciones estructurales ni de ubicación que plantea este equipamiento. Por ello, se proyecta construir un nuevo hospital universitario que sustituirá definitivamente este centro histórico.
El Hospital Universitario prestará servicio a toda la Región Sanitaria Tierras del Ebro —que comprende las comarcas del Montsià, Bajo Ebro, Tierra Alta y Ribera del Ebro— así como municipios adyacentes del Priorat. En total dará cobertura sanitaria a 54 municipios y más de 180.000 habitantes, configurándose así como una infraestructura estratégica clave en materia sanitaria para el conjunto territorial.
Cohesión territorial y modelo asistencial integrado
Esta iniciativa promoverá también un reequilibrio territorial importante gracias a una coordinación estrecha con otros centros hospitalarios regionales como los hospitales comarcales de Amposta y Móra de Ebro. Este modelo asistencial en red refuerza el carácter supramunicipal del proyecto.
Ante esta complejidad y amplio alcance territorial, se ha considerado imprescindible redactar un Plan Director Urbanístico (PDU) específico que regule detalladamente tanto aspectos urbanísticos como funcionales vinculados al desarrollo sostenible e integrado de los servicios sanitarios previstos.
El espacio elegido pertenecía originariamente a un proyecto aprobado en 2009 para desarrollar allí una ARE destinada principalmente a viviendas nuevas con equipamientos asociados. Esta zona tiene una extensión total aproximada de 13,51 hectáreas divididas en dos sectores —Norte (5,12 ha) y Sur (8,39 ha). La propuesta actual se centra especialmente en este último sector sur para que acoja el nuevo hospital universitario.
Todo ello implica modificar parcialmente aquella planificación inicial ya caducada o desfasada respecto a los cambios socioeconómicos producidos desde aquel momento hasta ahora. La Comisión ha dado luz verde para que se inicie simultáneamente este proceso modificativo excluyendo precisamente los suelos destinados ahora al proyecto sanitario.
Una ubicación bien conectada
El nuevo hospital debe concebirse como un equipamiento de alcance supracomarcal integrado en el territorio y bien conectado con los principales núcleos de población de su ámbito funcional, especialmente con el núcleo urbano de Tortosa y la zona litoral, sin dejar de garantizar la accesibilidad a los municipios del interior. Preferentemente, debe construirse en continuidad con la trama urbana existente, de tal manera que se refuerce el papel de Tortosa como capitalidad sanitaria del sur de Cataluña.
Asimismo, es imprescindible una buena accesibilidad, con conexión directa a las principales vías de comunicación (C-42, N-340 y AP-7) y al transporte público, para facilitar la llegada desde todo el ámbito funcional que dependa de él. El entorno viario debe permitir una gestión eficiente de los flujos de vehículos, con accesos diferenciados para logística, personal sanitario y pacientes o visitantes, y con estudios de movilidad que eviten situaciones de congestión. También es necesario garantizar un sistema de aparcamiento suficiente y funcional.
Al mismo tiempo, el hospital debe implantarse fuera de zonas inundables y en un entorno compatible con la actividad sanitaria, alejado de fuentes de ruido, actividades contaminantes o transportes de mercancías peligrosas.
Como requisitos finales, se requiere una parcela de aproximadamente 8 hectáreas que permita albergar una edificación de unos 77.000 m² de techo (55.000 m² para el nuevo hospital, 6.500 m² para docencia y una reserva del 25% para futuros crecimientos). El solar deberá permitir un desarrollo modular, con espacio para ampliaciones, zonas verdes y áreas de servicio.