El Pleno del Ayuntamiento de Reus ha aprobado este viernes, 25 de octubre, por primera vez en una misma sesión, los expedientes de Presupuesto municipal y de Ordenanzas Fiscales. El acuerdo permitirá que, también por primera vez, el Ayuntamiento tenga vigente el Presupuesto municipal el 1 de enero.
El Presupuesto para el ejercicio 2020 contempla un incremento del 13,06% respecto a las cuentas de este año, y que alcanza los 123.541.070,31 euros. El Gobierno de Reus ha definido las cuentas como un «ejercicio de responsabilidad, realismo y planificación» y, a la vez, de «garantía de prestación de servicios de calidad, de proyectos de futuro y de cohesión social».
El Presupuesto municipal incluye el Plan de Inversiones más importante de los últimos años, que el Gobierno presentará pasadas las elecciones generales, cuando termine la limitación que la Ley Electoral fija para poder hacer difusión del Plan de Acción Municipal.
Presupuesto de gastos El Presupuesto de 2020 hace una clara apuesta por los servicios, especialmente los que permiten mantener una ciudad limpia, cuidada y ordenada. La apuesta se canaliza por dos vías: por un lado, la ampliación y la mejora de servicios, con el nuevo contrato de limpieza viaria y recogida de residuos como ejemplo más destacado (con una partida de 1,6 millones de euros). Y, por otro, la actualización de los costes de los contratos y del aumento acumulado del IPC. Entre los contratos con más incidencia en las cuentas, destacan los de mantenimiento de las zonas verdes o del alumbrado público.
En cuanto al presupuesto de gastos, también destacan los siguientes puntos:
Un Plan de Inversiones anual de 6,5 millones de euros, el más ambicioso de los últimos años. Vencimiento del período de carencia de créditos: préstamos concertados de los cuales se aplazó el pago hasta mejorar la situación financiera del Ayuntamiento. Adecuación de las retribuciones de los recursos humanos. Se adecua el presupuesto al incremento de las retribuciones previstas por la Ley de Presupuestos Generales del Estado desde 2017, con un acumulado del 8,25%. Presupuesto de ingresos Las cuentas adecuan los ingresos para garantizar la prestación de los servicios y el gasto, principalmente a partir de tres vías:
Concertación de operaciones de crédito para la financiación de nuevas inversiones, siempre manteniendo una ratio de endeudamiento razonable y dentro del límite legal. Previsión de las transferencias pendientes del Estado con el Ayuntamiento del ejercicio 2019, y la liquidación definitiva de los ejercicios 2017 y 2018. Actualización de las ordenanzas fiscales, de acuerdo al aumento acumulado del IPC de los últimos 8 años y a la necesidad de mantener la prestación de servicios Ordenanzas Fiscales Por primera vez, el expediente de Presupuesto municipal se ha aprobado en la misma sesión plenaria que el expediente de Ordenanzas fiscales. El grueso de los tributos tienen en cuenta los incrementos del IPC de los últimos 8 años (7,7%), más un aumento del 2% para garantizar la continuidad de los servicios. La variación se aplica a la tasa de vados, la tasa de recogida de residuos comerciales y al tipo general del IBI. La afectación media en un contribuyente tipo — tributos generalistas de devengo periódico— será de 34,65 euros anuales (2,89 euros mensuales).
Progresividad fiscal El expediente de Ordenanzas hace una clara apuesta por la cohesión social con la introducción del criterio de progresividad fiscal, que se aplicará en tributos como el IBI y la tasa de recogida de basuras. El Gobierno contempla el estudio de cómo extender esta progresividad al resto de ordenanzas el año que viene.
Impuesto de Bienes Inmuebles El criterio de progresividad fiscal se incorpora en la bonificación del IBI para familias numerosas, que tendrá en cuenta el valor catastral. Tendrán más bonificación las familias con inmuebles de menos valor catastral, y menos bonificación las de más valor.
El IBI diferenciado se sitúa en el tipo máximo. Este tributo grava el 10% de los inmuebles de más valor catastral diferentes del uso residencial (grandes superficies, establecimientos de entidades financieras, etc).
Penalizar los pisos vacíos La modificación del IBI incluye una novedad para dinamizar el mercado de la vivienda: un incremento del 50% del impuesto a los inmuebles desocupados (dos años sin nadie empadronado ni servicios).
Tasa de la recogida de residuos Se incorpora como novedad el criterio de progresividad. Se establecen tres tramos, en función de los metros cuadrados de los inmuebles, con actualizaciones del 8, el 10 y el 12%, según tengan menos de 100m2, entre 100 y 150m2, o más de 150m2..
Otras tasas y precios públicos Reducción precios de las Escuelas Infantiles Municipales Los precios públicos de las Escuelas Infantiles Municipales se reducirán, con efectos a partir del mes de febrero en un 2%. El acuerdo se tomará a principios de año.
Agua Se prevé una variación general del 9%, de acuerdo a la necesidad de actualizar el IPC de los últimos años y garantizar la prestación de servicios de calidad y un plan de inversiones de mantenimiento de la red. Se mantiene el concepto de progresividad, con la misma estructura de tarifas con una cuota fija y una variable vinculada al consumo.
Servicios Funerarios En relación a los Servicios Funerarios, también se sigue el criterio de progresividad. En función de la categoría de las sepulturas, se actualizan las tasas de conservación de entre el 9 y el 15%. Los derechos sobre las concesiones de sepulturas se mantiene prácticamente igual. Mientras que la variación del resto de tasas de los servicios funerarios, como inhumaciones y exhumaciones, se fija en el 7%.
Reus Transport En el caso de Reus Transport, sólo se modifica el precio del billete sencillo, que pasa de 1,25 euros a 1,30 euros. Este importe no se modificaba desde 2013 y supone un incremento del 4%. El billete al Aeropuerto se mantiene en 3 euros y todos los abonos quedan congelados. Por ejemplo, la Tarjeta de 10 viajes T10 costará 7,90 euros en 2020, el mismo importe que en el año 2013. El uso de la T-10 supone un ahorro de un 37% respecto al billete sencillo.
Aparcamientos municipales En cuanto a los parkings municipales, se incrementan 5 céntimos la primera y la segunda hora de aparcamiento (1,90 euros/hora), pero se mantiene el precio máximo día de 4 euros en toda la red, excepto en el parking Tecnoparc, donde el máximo diario se mantiene a 2 euros. La tarifa nocturna pasa de 0,50 euros a 0,60 euros la hora, y se continúa aplicando entre 22:00 h y las 6:00 h. La propuesta de precios para los abonos multiparking –a tiempo completo y a tiempo parcial– no presenta ninguna variación.
Con la ampliación de la red municipal de aparcamientos este 2019, a lo largo del ejercicio próximo también está previsto modificar la clasificación de los parkings. En la primera corona habrá Baluard, Llibertat, La Fira Centre Comercial, Hospital, Oques y Sant Ferran. En la segunda corona, los parkings con un precio bonificado: Prim, Pastoreta, Carrilet y Tecnoparc.
En las zonas de aparcamiento regulado en superficie, zona azul y áreas de aparcamiento el incremento es del 1,7%