El Ayuntamiento de Lleida cerró las cuentas de 2016 con un superávit de 5.170.448,8 euros, según se desprende de la liquidación del presupuesto que han presentado este miércoles el alcalde, Àngel Ros, y la teniente de alcalde y concejala de la Gestión de Recursos Municipales, Montse Mínguez. En 2015, el remanente conseguido por la Paeria fue de 412.000 euros, por lo que se ha multiplicado por 12 el resultado positivo. De los más de 5,1 millones de euros de resultado positivo del presupuesto 2016, 4,9 MEUR corresponden al Ayuntamiento, 163.247,15 al Instituto Municipal de Empleo, y 91.374,95 a Turisme de Lleida. Destaca el hecho de que por primera vez desde 2006, el Ayuntamiento incrementó los ingresos por el impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. Ros ha destacado, aparte de la importancia económica, la capacidad política de acción que permite este superávit para financiar el reconocimiento de deuda, el gasto de este año e inversiones. Asimismo, los responsables municipales han destacado que en cuatro años, la deuda de la Paeria se ha reducido en 46 millones de euros. El período medio de pago del Ayuntamiento de Lleida se situó en diciembre de 2016 en 52 días, bajando 11 días respecto a 2015. Ros y Mínguez han puesto de relieve que, por primera vez desde 2006, la Paeria aumentó durante el año pasado los ingresos por el impuesto sobre construcciones y obras por la recuperación de las transacciones inmobiliarias de los últimos años y con la previsión de continuar con esta tendencia. En cuanto al reconocimiento de crédito de 2016 es de 1,5 millones de euros, una cifra "totalmente absorbible por remanente positivo", según Mínguez.
La Cohesión Social, la Educación y el Empleo es el ámbito que recibió el mayor gasto consolidado de las cuentas de la Paeria de 2016, con un 35,48% del presupuesto, seguido por Urbanismo y Vía Pública (30,56%); Servicios a la Ciudad (19,98%); Seguridad, Civismo y Régimen Interior (13,31%); Servicios de Carácter General (9,39%), y el resto de ámbitos municipales.
Ingresos Consolidados La Paeria ingresó 81,45 millones de euros por impuestos directos (respecto a los 75,59 millones del año anterior). Los ingresos por impuestos indirectos fue de 4,60 millones de euros, frente a los 4,14 millones de 2015. Las tasas, precios públicos y otros ingresos aportaron al presupuesto municipal 31,38 millones de euros (30,68 millones en 2015) y las transferencias corrientes, 39,35 millones de euros (37,97 millones en 2015).
La teniente de alcalde ha remarcado la evolución positiva de la participación en los ingresos del Estado, que creció un millón de euros más, "porque en el comportamiento de la economía de Lleida, si crece el IVA, el impuesto de sociedades y el impuesto de la renta, crece la participación de ingresos".
La recuperación economía se observa también en el incremento del parque de inmuebles en Lleida, que permitió un aumento en la liquidación del IBI, recibo que se congeló el año pasado y incorporó ayudas a familias. En el apartado de vehículos, el parque de los vehículos se mantuvo constante, con un ligero incremento en la recaudación del impuesto. En cuanto a las plusvalías, la liquidación fue superior, con recuperación de las transacciones inmobiliarias en la ciudad en los últimos años, según Mínguez.
La dinámica inmobiliaria se ve reflejada a la vez en el impuesto sobre construcción, instalaciones y obras (ICIO), que volvió a "repuntar" y, por tanto, posibilitó a la Paeria volver a crecer con la previsión de que este año siga la misma línea. Es la primera vez desde el año 2006 que aumentó este impuesto. Mínguez ha apuntado que este dato se situaba en 7,6 millones de euros en 2006 y que ha descendido cada año, siendo 2016 el primer año que se recupera -con 1,2 millones de euros de crecimiento-.
Por otra parte, el Ayuntamiento de Lleida dedicó 966,8 euros por habitante durante 2016, siendo éste el gasto corriente, cuando los ingresos fiscales fueron de 848,6 euros. Es decir, "el ciudadano recibe más servicios de los que paga", según la responsable de las finanzas municipales.
Remanente y reconocimiento de crédito Montse Mínguez ha explicado que para conseguir el superávit positivo, se observa un incremento del remanente "porque hay una mejor tesorería, de los fondos líquidos; porque hay menos derechos pendientes de cobro y porque hay un saneamiento de la deuda contribuido, menos obligaciones pendientes de pago". En este sentido, la teniente de alcalde ha remarcado que la Paeria cerró 2016 con las pólizas de tesorería a cero y ha puesto de relieve que "no se debía dinero al banco por este concepto".
Mínguez ha señalado también que el reconocimiento de crédito "es muy inferior al remanente líquido de tesorería y, por tanto, es totalmente absorbible por el remanente". El reconocimiento de crédito fue de 1,5 millones, lo que supuso una ratio del 2,5% sobre el gasto, hecho que muestra que es un reconocimiento "muy controlado y ajustado", según la teniente de alcalde. Más de la mitad de este reconocimiento, un 56,45%, corresponde a una factura del aparcamiento regulado de EYSA. Mínguez ha explicado que con la gestión de los parquímetros se pensaban que se iría más rápido en la remunicipalización del servicio todo remarcado que "hay dudas legales para incorporar el servicio a la Paeria", quedando así pendiente este reconocimiento. De este modo, se queda "en una cifra muy reducida", con otros conceptos, como los consumos de luz, gas, agua, que han variado respecto al ejercicio anterior, con una reducción del 59,55%, o en Cultura, que la variación ha sido de -76,87%.
Ratios Otro aspecto que ha destacado Mínguez es que continuó el descenso del ratio de la deuda municipal iniciado en 2012. Así, en 4 años, ha bajado 35 puntos, pasando del 89,7 al 55,1%. En millones de euros, la deuda de la Paeria en cifras absolutas se ha reducido en 46,4 millones de euros. Tanto si se tiene en cuenta la deuda de la EMU y el CNC, "se está muy por debajo del tope máximo del 110% al que puede llegar una administración municipal", ha afirmado. En gasto financiero, "el descenso sigue siendo la tónica". De los 27,6 millones de 2012 se pasó a los 6,5 millones de euros de pago de intereses. En deuda por habitante, el porcentaje ha bajado en 4 años un 52%, que en euros se traduce en una reducción de 324 euros. En 2012 esta deuda era de 954,4 euros por habitante y en 2016 se situó en los 630,5 euros.
Período medio de pago de 52 días Mínguez ha hablado de las ratios de liquidación en que se ve que se ha llegado a un 96,27% de la ejecución de los ingresos y a un 87,9 % de los gastos, y que el período de pago es de 52 días de media, siendo la ratio de 21 días y 30 días más desde que se tramita el gasto. En este sentido, el alcalde Ros ha remarcado que, según la encuesta de la Plataforma Multisectorial Contra la Morosidad, "el sector privado paga en un plazo de media de 77 días, el sector público, a 71 días, y el Ayuntamiento de Lleida lo hace a 52 días".
Deuda otras administraciones Finalmente, el indicador de autonomía fiscal, que muestra la proporción entre los ingresos propios tributarios y el total de ingresos, se situó a finales de 2016 en el 75,2%, y el grado de dependencia financiera cayó 2 puntos, situándose en el 24% -proporción entre lo que recibe la Paeria de otras administraciones respecto al total de ingresos municipales-. Según el equipo de gobierno, el Ayuntamiento de Lleida tiene pendiente de cobro 5,43 millones de euros de otras administraciones (5,3 millones de la Generalitat y 130.000 del Estado). Esta deuda se ha reducido, en parte, según ha dicho Mínguez, a los planes extraordinarios de asistencia financiera de la Generalitat.
ERC ve "sobredimensionado" el cierre de las cuentas de la Paeria "por el incumplimiento del acuerdo de presupuesto" El grupo municipal de ERC-Avancem ha lamentado que, a pesar de que el presupuesto de la Paeria 2016 "era realista y realizable", el equipo de gobierno "ha hecho una mala ejecución, como demuestra que todavía hay más de un millón de euros del acuerdo de presupuesto pendientes de ejecutar". El presidente del grupo republicano, Carles Vega, considera que el remanente de tesorería con el que se cierra el ejercicio contable, de más de 5,1 millones de euros, "está sobredimensionado y no se debe hacer una valoración triunfalista, teniendo en cuenta que incluye alrededor de un millón de euros por el incumplimiento del acuerdo de presupuesto". En este sentido, Vega ha detallado que entre las inversiones pactadas por el equipo de gobierno socialista con el grupo republicano, que todavía no se han ejecutado, está la recuperación del parque de las Basses, la mejora de los mercados municipales de Balàfia y Fleming o el Plan de Acción Social y Comunitaria en la Mariola y el Centro Histórico, entre otros.
Vega también ha destacado que "la liquidez de la Paeria ha mejorado porque la Generalitat ha pagado 6 millones de la deuda que tenía con el Ayuntamiento, una reducción considerable gracias a la gestión económica de Esquerra en el Gobierno de Cataluña". En cuanto al reconocimiento de crédito, de 1,5 millones de euros, Carles Vega ha afirmado que "es todavía excesivo, en parte, porque debe hacer frente al pago de la gestión de aparcamientos de EYSA de los últimos meses del año pasado y se prevé un fondo para este año, fruto del incumplimiento del PSC de asumir la gestión directa". Además, "incomprensiblemente, vuelve a incluir 300.000 euros en mantenimiento y suministros de servicios como electricidad y gas y 70.000 euros no presupuestados en fiestas", ha añadido el republicano.
A pesar de ello, ERC-Avancem valora positivamente que el reconocimiento de crédito sea inferior al ejercicio anterior, y atribuye el "cambio de rumbo" del gobierno municipal a la moción de reprobación que prosperó la primavera pasada, que exigía mejor gestión económica y reconocimientos de crédito menores para los próximos ejercicios.
