El consejero de Unión Europea y Acción Exterior, Jaume Duch, ha inaugurado la vigésimo cuarta edición de la conferencia anual ‘War and Peace in the 21st Century’, organizada por el CIDOB. Esta edición se centra en el impulso de un marco europeo conjunto de seguridad y defensa, especialmente relevante en el actual escenario marcado por el deterioro de las relaciones con los Estados Unidos.
Compromiso catalán en el refuerzo europeo
Duch ha destacado que, ante el momento geopolítico actual —con factores como el segundo mandato de Donald Trump en la Casa Blanca, la invasión rusa en Ucrania y los conflictos en Oriente Medio—, “la defensa de los principios y valores sobre los cuales se basa nuestra civilización ya no puede quedar en manos, solo, de los Estados”. En este sentido, ha reafirmado el compromiso europeísta tanto del Govern como del conjunto de la sociedad catalana, poniendo énfasis en que “Cataluña quiere ser un actor comprometido y fiable que contribuya en el proyecto europeo, y la seguridad y defensa comunes no serán una excepción. Cataluña quiere participar activamente en este contexto”.
Visión integral de paz y seguridad
El consejero ha subrayado que cualquier impulso para reforzar la defensa europea debería ir acompañado del mantenimiento de los valores sociales propios de la UE: “Como Gobierno, nuestra intención es contribuir a configurar un concepto amplio de paz y seguridad, que incluya aspectos como la seguridad humana, la cooperación internacional y la prevención de conflictos, la innovación tecnológica ética, la ciberseguridad, la gobernanza democrática, la perspectiva de género, el clima, la energía, la salud o las capacidades espaciales”.
Además añadía que “si se basan en la ética, la sostenibilidad o la innovación de alto valor añadido, la seguridad y la defensa pueden ofrecer una ventana de oportunidad para promover la competitividad y transformar un amplio abanico de industrias”.
Acciones del Gobierno catalán
Para avanzar hacia estos objetivos, Duch explicó que el Gobierno está trabajando tanto internamente —identificando oportunidades dentro del tejido industrial catalán para que Cataluña pueda convertirse en un “hub tecnológico de referencia”, especialmente para el desarrollo tecnológico dual aplicado a seguridad— como externamente. Este último implica hacer un seguimiento intensivo sobre las regulaciones europeas vigentes e intentar influir en ellas durante su diseño e implementación.
No obstante, puso especial atención en las preocupaciones relativas al futuro presupuesto europeo: “Nos preocupa cuál será la evolución del presupuesto comunitario así como el impacto que pueda tener el incremento destinado a gasto en seguridad y defensa respecto a los fondos para cohesión o políticas sociales”.
Dudas y certezas
En su análisis sobre el actual escenario internacional, el consejero ha señalado que “la Unión Europea fue creada sobre los cimientos de un mundo que ya no existe y ahora tiene dificultades reales para adaptarse al nuevo mundo”. Duch percibe que, “en los últimos meses, ha habido cada vez más comprensión sobre qué debe significar la seguridad para Europa, con una mayor aceptación sobre el gasto en defensa y más conciencia sobre los riesgos que afrontamos”, pero cree que los europeos aún se mueven entre certezas y dudas por resolver.
En cuanto a las certezas, el consejero cree que “por primera vez en muchos años, los europeos percibimos que nuestros valores, nuestras democracias y nuestro sistema económico y social están en peligro”. En este contexto, Duch ve evidente que la posición de Estados Unidos ha cambiado y ha obligado a repensar la estrategia de seguridad europea: “Se nos ha dicho alto y claro que tendremos que asumir plenamente nuestra defensa –y los costes que comporte- en un futuro próximo”. También considera claro que factores como la guerra en Ucrania suponen una presión añadida que hace que “el tiempo nos juegue en contra” y que la UE ya está estableciendo hojas de ruta e instrumentos financieros para hacer frente a la situación.
No obstante, el consejero también identifica algunas cuestiones relevantes aún abiertas. Por ejemplo, “si existe la voluntad política necesaria para ceder un elemento tan central de la soberanía de los Estados –como es la defensa- a una institución supraestatal de la Unión Europea”. También cuál será la evolución de potencias como los Estados Unidos, China o Rusia en este momento y qué impacto tendrá en términos de seguridad –muy especialmente, en el caso de la guerra en Ucrania-. O incluso cuál es la forma que debe tomar esta nueva política de defensa de Europa: “¿Estamos hablando de una europeización de la OTAN o de la creación de una estructura compatible pero paralela? ¿La OTAN tiene sentido sin los Estados Unidos?”, ha cuestionado Duch.
A pesar de estas preguntas aún por responder, el consejero sí que ha defendido la necesidad de “no centrarnos solo en las dificultades sino identificar nuevas vías de cooperación y construir puentes con todos aquellos aliados que quieran colaborar, especialmente, en la agenda multilateral. En este sentido, Duch ha querido reafirmar la apuesta de Cataluña y de su Gobierno por “defender el papel de Naciones Unidas y todas sus agencias, defender el derecho internacional en todos los casos y en todas partes y defender acuerdos comerciales robustos para reforzar la estabilidad económica y asegurar flujos comerciales seguros”.
Amplia representación institucional
El presidente del CIDOB, Josep Borrell, también ha hecho una intervención de bienvenida, que ha dado paso a dos mesas redondas de debate entre expertos de centros de investigación y universidades de diversos países, tituladas “El camino de Europa hacia una defensa creíble: ¿cómo debería desarrollar Europa sus capacidades de seguridad y defensa?” y "Asociándose para la defensa europea más allá de los EUA".
Han acompañado al consejero Duch a la conferencia, por parte de Unión Europea y Acción Exterior, la secretaria general, Lorena Elvira; el secretario de Asuntos Europeos, Multilaterales y de Cooperación al Desarrollo, Agustí Fernández de Losada, y la directora general de Asuntos Multilaterales, Clelia Colombo.
También han asistido el alcalde de Barcelona, Jaume Collboni; el director de la Oficina del Parlamento Europeo en Barcelona, Sergi Barrera; diputados del Parlamento de Cataluña y representantes de la Diputación de Barcelona, el Ayuntamiento de Barcelona, y el Ministerio de Defensa y el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación del Gobierno de España, además de miembros del cuerpo consular acreditado en Barcelona.