El presidente de la Generalitat, Salvador Illa, ha formalizado este jueves los convenios que permitirán al Govern iniciar concursos públicos para seleccionar promotores encargados de edificar un total de 566 viviendas protegidas distribuidas en 42 solares pequeños, cedidos por 31 ayuntamientos dentro de la primera convocatoria de reserva pública de solares. Estos terrenos, mayoritariamente aptos para edificaciones con un máximo de veinte pisos, corresponden a municipios que a menudo no disponen de los recursos técnicos necesarios para gestionar directamente los concursos.
La apertura oficial del proceso licitatorio se prevé antes de acabar el mes de abril, una vez firmados los acuerdos con las administraciones locales implicadas.
Salvador Illa: "En Cataluña queremos gente que quiera invertir en vivienda, pero no queremos gente que quiera especular con la vivienda
Durante su intervención, el jefe del Gobierno ha expresado su agradecimiento a los consistorios participantes: "han creído en esta política del Gobierno" y se han mostrado "abiertos e implicados" durante todo el proceso. Además, ha hecho un llamamiento a mantener la colaboración interadministrativa afirmando que hay que continuar "trabajando conjuntamente".
Illa ha definido esta actuación como "el primer paso de una política para ir construyendo vivienda protegida en toda Cataluña en formatos más pequeños", destacando que se trata de una iniciativa "ambiciosa", sin precedentes en otras comunidades autónomas. En este sentido, ha resaltado datos clave: "En 2025 se han construido 3.517 viviendas protegidas en Cataluña. Tenemos que retroceder a 2012 para encontrar una cifra similar. Y 3 de cada 10 viviendas protegidas que se han construido en España en 2025 se han construido en Cataluña, y estamos arrancando".
Asimismo, ha recordado que el año anterior se concedieron 900 créditos de emancipación destinados a jóvenes y ha subrayado la estabilización del precio del alquiler en Cataluña con una bajada del 3,4%, incluso en Barcelona. En sus palabras: "En Cataluña queremos gente que quiera invertir en vivienda, pero no queremos gente que quiera especular con la vivienda. Por lo tanto, bienvenidos inversores si queréis hacer vivienda de protección, si nos queréis ayudar a resolver el problema de la vivienda y si queréis tener rentabilidades normales, entendiendo que la propiedad también tiene una función social".
Apuesta por el parque público y objetivos futuros
Por otro lado, la consejera de Territorio, Vivienda y Transición Ecológica, Sílvia Paneque, ha remarcado la novedad de esta línea estratégica: “de una línea de trabajo inédita que se suma a las que estamos impulsando para ampliar el parque público”. Ha señalado también: “Desde que empezamos a trabajar en políticas de vivienda, estamos estableciendo las bases del cambio que necesita el país” y ha añadido como un reto nacional lograr que “el 15% del parque sea vivienda pública protegida de forma permanente”.
Contexto del Plan 50.000 y gestión de los solares aportados por los ayuntamientos
El año pasado el Gobierno puso en marcha el Plan 50.000, una iniciativa destinada a incrementar el parque público con cincuenta mil pisos -mayoritariamente destinados al alquiler- hasta 2030. Para acelerar las obras es imprescindible contar con terrenos urbanizados completamente dotados de los servicios básicos; así se abrió la primera convocatoria llamada reserva pública de solares.
Más de 670 solares aportados por ayuntamientos catalanes participaron; mientras algunos consistorios gestionarán directamente a los promotores (332 solares), otros han delegado esta tarea a la Generalitat (338). Este último grupo se ha subdividido según capacidad:
- Más grandes (más de veinte viviendas): se han agrupado diversos terrenos para facilitar concursos conjuntos; actualmente ya está activo un primer concurso.
- Más pequeños (hasta veinte pisos): son mayoritariamente localizaciones donde los municipios no disponen de los medios técnicos suficientes; estos casos se licitarán individualmente para que sea directamente la Generalitat quien gestione cada concurso.
Licitaciones específicas para los pequeños solares
Este jueves se han firmado los convenios necesarios para que se pueda sacar adelante la licitación de los 42 solares pequeños cedidos por 31 municipios. El objetivo es publicar pronto esta oferta pública —previa inclusión en plataforma oficial— antes de acabar abril. Cuando aparezca algún promotor interesado en un solar concreto se abrirá un plazo de un mes para que concurran otros posibles interesados; después se adjudicará según mejor oferta.
Cada uno de los convenios contempla particularidades adaptadas a los requisitos locales. Por ejemplo:
- Arenys de Munt pide exclusivamente viviendas destinadas al alquiler
- Municipios pirenaicos como Vielha o Bellver han incorporado peticiones relacionadas con aparcamientos
- Sallent exige preservar la fachada existente
- Baix Pallars, Llavorsí y Rialp han acordado presentar ofertas conjuntas por sus respectivos solares
Cifra global prevista y fases futuras
Además de los terrenos provenientes de los ayuntamientos firmantes hoy, la Agencia Catalana de Vivienda (ACH) pondrá también en concurso otros 21 solares propiedad de INCASÒL y Patrimonio de los cuales podrían salir unos 257 pisos más.
De esta manera quedarán publicadas licitaciones sobre 63 suelos diferentes con capacidad total estimada en 823 nuevas viviendas protegidas.
Esta constitución representa solo una primera fase, ya que próximamente está previsto activar procesos similares respecto a los suelos pendientes aportados por los consistorios restantes.
Mecanismos jurídicos y compromisos administrativos
Todos estos convenios fijan como obligación principal que será responsabilidad directa del Gobierno realizar estas licitaciones públicas garantizando así el acceso rápido al mercado de los inmuebles públicos cedidos —hecho inédito hasta ahora, ya que incluye suelos ajenos a patrimonio propio—.
La Agencia Catalana de Vivienda se encargará también durante los siguientes 75 años de los derechos sobre superficie supervisando el cumplimiento estricto tanto pliegos como contratos vinculantes entre promotores seleccionados y administraciones locales; transcurrido este período los inmuebles revertirán automáticamente a los ayuntamientos titulares iniciales.
Por otro lado, cada consistorio firmante asume tres compromisos fundamentales:
- Licenciar obras en un plazo máximo de tres meses después de la recepción del proyecto constructivo
- Ceder efectivamente el solar escogido para que ACH pueda transferirlo después al promotor adjudicatario
- Posibilitar adjudicación directa o indirecta según opción municipal sobre la selección de beneficiarias (este último punto incluye la entrega de las listas cuando corresponda).
Sistema de adjudicación de las viviendas protegidas
Todos los consistorios adheridos podían elegir si querían asumir directamente todo o parte del proceso selectivo destinado a los futuros ocupantes —ya sea solo inicialmente o bien también sucesivamente— o dejarlo íntegramente a los promotores pero siempre garantizando criterios estrictos basados en publicidad abierta y concurrencia imparcial.
Además, estos ayuntamientos pueden establecer criterios específicos vinculantes como por ejemplo exigencias relativas al tiempo mínimo de empadronamiento continuo previo —habitualmente tres años— necesario para que una persona pueda optar a ellos legalmente.