El aumento de los costes de construcción empieza a tener un impacto cada vez más visible sobre la contratación pública en Cataluña. Esta es una de las principales conclusiones del último informe de la Cambra de Contractistes d’Obres de Catalunya (CCOC) sobre la evolución de las licitaciones públicas durante el primer semestre del 2026.
Entre enero y junio, 192 obras o lotes de obra pública han quedado sin adjudicar, con un presupuesto conjunto de 50,93 millones de euros sin IVA. Según la CCOC, en algunos casos las empresas no se han ajustado a las condiciones de los pliegos y, en otros, la licitación ha recibido pocas ofertas.
Esta situación puede obligar a las administraciones a revisar los proyectos o los presupuestos, volver a licitar las actuaciones y retrasar su ejecución.
Los ayuntamientos concentran más del 70% de las obras desiertas
El ámbito local concentra la mayor parte de las actuaciones que no han encontrado adjudicatario. Ayuntamientos, diputaciones y otros organismos municipales acumulan 134 obras o lotes desiertos, por un importe de 36,69 millones de euros, más del 70% del valor total.
La Generalitat y sus organismos dependientes suman las 58 actuaciones restantes, con un presupuesto de 14,24 millones de euros.
La CCOC, sin embargo, señala que estas cifras se deben contextualizar porque la administración local es también la que genera un mayor volumen de licitación pública en Cataluña, con más de la mitad de toda la actividad del primer semestre.
El 38% de las licitaciones solo recibe una o dos ofertas
La falta de ofertas es uno de los principales indicadores de las dificultades que afrontan algunos concursos. Durante los primeros seis meses del año, el 38% de las obras públicas licitadas en Cataluña recibieron solo una o dos ofertas.
El presidente de la CCOC, Lluís Moreno, ha reclamado que los concursos partan de "presupuestos ajustados a los costes reales del mercado" y que se incorporen mecanismos para "reequilibrar" los contratos ante incrementos extraordinarios de los costes.
"No podemos permitir que proyectos necesarios para el país queden parados porque los presupuestos con los que se licitan no responden a la realidad del mercado", ha advertido Moreno.
El presidente de los contratistas también reclama actualizar los precios con más agilidad y disponer de mecanismos que permitan afrontar el aumento de los costes para que las empresas puedan continuar presentándose a los concursos y las obras se puedan ejecutar.
Tarragona suma 44 actuaciones sin adjudicatario
Por territorios, Barcelona concentra el mayor número de obras o lotes desiertos, con 80 actuaciones y un presupuesto de 19,23 millones de euros.
Tarragona registra 44 actuaciones sin adjudicar, por un importe de 9,95 millones de euros, mientras que Girona suma 31, por 7,41 millones.
Lleida contabiliza 26 obras o lotes desiertos, pero su importe supera los 12 millones de euros, principalmente por el peso de algunas actuaciones de carreteras de presupuesto elevado.
Entre las obras de mayor importe que han quedado sin adjudicatario se encuentra el proyecto de saneamiento y depuración de Aldover y Xerta, licitado por el Consell Comarcal del Baix Ebre, con un presupuesto de 2,93 millones de euros.
También destacan la mejora de la carretera LV-5055 entre la N-230 y Vilamòs, por 2,74 millones, y la mejora y estabilización de taludes de la LV-9124, por 2,41 millones, ambas de la Diputació de Lleida. Entre las actuaciones de la Generalitat figura la ampliación y reforma de la comisaría ABP de Vielha, por 2,11 millones.
El Estado no licitó ninguna obra de carreteras en Cataluña
El informe también alerta del bajo volumen de licitación de la administración central en Cataluña. Durante el primer semestre, el Estado licitó 396,3 millones de euros, aproximadamente el 23% del total de la licitación pública catalana.
La CCOC destaca especialmente la falta de actividad de la Dirección General de Carreteras, que no licitó ninguna obra en Cataluña durante los primeros seis meses del año.
A pesar de ello, la administración central no registra ninguna obra desierta en los datos analizados por la Cámara, precisamente en un contexto en el que el volumen de concursos estatales continúa siendo reducido.
Energía, combustibles y materias primas encarecen las obras
La CCOC recuerda que la Confederación Nacional de la Construcción (CNC) calcula que el 90% de las empresas constructoras españolas ya se han visto afectadas por la escalada de los costes.
El encarecimiento afecta especialmente a la energía, los combustibles y determinadas materias primas, en un contexto marcado también por los conflictos bélicos y la situación en Oriente Próximo.
Según la CNC, el 56% de las empresas ha tenido que ralentizar su actividad y alerta de que, si la situación se mantiene, podría acabar teniendo consecuencias sobre la ocupación.
Uno de los sectores más sensibles es el de las carreteras. La patronal calcula que los sobrecostes se sitúan alrededor del 15% en las actuaciones de mantenimiento y pueden llegar hasta el 30% en la rehabilitación de firmes.
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