Un total de 68 municipios litorales catalanes han presentado al Departamento de Territorio, Vivienda y Transición Ecológica la petición para instalar 6.285 usos temporales en sus playas durante la campaña de baño de este año, una cifra que representa un aumento cercano al 6% respecto a la temporada anterior. Estos usos comprenden servicios destinados a los bañistas, que pueden ser tanto comerciales —como el alquiler de sombrillas o chiringuitos— como no comerciales —rampas de acceso, puntos de información o servicios sanitarios—.
Servicios temporales: definición y regulación
Estos servicios se entienden como ocupaciones del dominio público marítimo-terrestre —incluyendo playas y zonas marítimas próximas— así como de las áreas inmediatas adyacentes conocidas como zonas de servidumbre. El objetivo es facilitar tanto el acceso como el disfrute recreativo de los visitantes, asegurando que puedan disponer de los recursos necesarios durante su estancia. Actualmente, se puede consultar el detalle de los servicios disponibles en cada playa mediante el visor oficial de costas.
Tipos de usos y temporalidad
Estos espacios pueden acoger ocupaciones comerciales (chiringuitos, alquiler de embarcaciones o sombrillas) y no comerciales (duchas, rampas adaptadas o puntos informativos). Normalmente se instalan entre Semana Santa y octubre y pueden situarse tanto sobre terreno marítimo como terrestre. Los consistorios costeros presentan sus planes de distribución anuales al final del año anterior para que puedan ser autorizados por el Departamento correspondiente.
Evaluación según el estado del litoral
El Departamento de Territorio es responsable de autorizar estas ocupaciones después de evaluar su compatibilidad con la conservación ambiental y los intereses socioeconómicos locales. En este proceso colaboran los Inspectores de Puertos y Costas que elaboran informes técnicos sobre el estado del litoral y su capacidad para acoger estas actividades.
El estado físico de cada playa es fundamental en la decisión sobre qué usos se permitirán; este aspecto será aún más relevante con el desarrollo del Plan de Protección y Ordenación del Litoral (PPOL), una iniciativa impulsada por el Departamento destinada a garantizar una gestión integral de los espacios costeros.
Más usos no comerciales este año
En total, este año se han solicitado 6.285 servicios temporales distribuidos en 621 playas y frentes marítimos o fluviales en toda Cataluña, superando en un 6% los 5.931 usos solicitados la temporada pasada. Este incremento se debe principalmente a nuevas licitaciones realizadas por los ayuntamientos que han ampliado el número total de ocupaciones requeridas.
De estos servicios solicitados, un 67,5% corresponden a usos no comerciales mientras que el 32,43%, concretamente 2.038 actividades, están relacionadas con actividades comerciales. Cabe destacar que estas últimas han experimentado una ligera disminución respecto al período anterior.
Esta tendencia refleja una apuesta creciente por los equipamientos no lucrativos orientados a garantizar una mejor accesibilidad —como pasarelas adaptadas o duchas accesibles— así como un apoyo presencial directo para facilitar la entrada al mar. Los ayuntamientos trabajan para convertir las playas en espacios inclusivos donde toda la ciudadanía pueda encontrarse cómoda gracias también a los servicios gratuitos complementarios a los tradicionales.
Además, se ha incluido la petición para instalar elementos destinados a refugios climáticos, como toldos amplios diseñados específicamente para proteger a los usuarios ante condiciones meteorológicas adversas.
Distinción geográfica de los servicios solicitados
La gran parte de los servicios de temporada solicitados, un 39,29%, corresponden a las Comarcas Gerundenses, seguido de la demarcación de Barcelona, con un 19,89%. Cabe recordar que la ciudad de Barcelona tiene un régimen especial y sus servicios de temporada se aprobarán en la comisión del Plan de Gestión Integral del Litoral, integrada por representantes del Ayuntamiento, del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y del Departamento de Territorio, y no están contabilizadas.
Respecto a los otros ámbitos territoriales, los municipios del Penedès han presentado el 16,34% de solicitudes de servicios de temporada; los del ámbito de Tarragona han presentado el 14,59%, y los de las Tierras del Ebro, el 9,34%.
Interlocución constante con los ayuntamientos
La gestión del espacio litoral es extraordinariamente compleja, dado que en él se concentran intereses turísticos, económicos, ambientales y sociales que a menudo requieren una coordinación ágil y una interpretación clara de la normativa vigente.
La gestión del gran volumen de solicitudes a tiempo para empezar la campaña de playa se logra en gran parte gracias a la interlocución fluida entre el Departamento de Territorio, Vivienda y Transición Ecológica y los municipios. Los ayuntamientos aportan el conocimiento de las dinámicas propias de cada playa, las demandas de los operadores y las necesidades de su territorio a tiempo para que el Departamento pueda realizar las comprobaciones preceptivas y autorizar los servicios.
Este ejercicio de coordinación interadministrativa es esencial para garantizar una temporada estival ordenada, segura y adaptada al modelo de litoral sostenible que el país quiere proyectar. Que los servicios que hacen la estancia de los bañistas más confortable se instalen a tiempo no beneficia solo a la ciudadanía que hace uso de las playas sino también a los sectores económicos que basan su actividad en este espacio público y que necesitan un litoral cuidado y con servicios. Al mismo tiempo, velar por el equilibrio entre las actividades y la capacidad de cada playa de acogerlos permite preservar la calidad ambiental de esta franja de terreno ahora y durante las temporadas futuras.