L'entrada en funcions aquest agost de 31 nous secretaris-interventors habilitats per l'Estat a Catalunya ha encès les alarmes entre els ajuntaments més petits. Segons denuncia l'Associació de Micropobles, aquesta mesura podria provocar una paràlisi administrativa en consistoris on actualment ja hi ha un secretari interí que haurà d'abandonar el càrrec.
Situació actual i temors dels micropobles
Aquests professionals es destinaran a municipis que disposen ja d'un secretari provisional, fet que obliga aquests últims a plegar. A més, des de l'entitat es manifesta la inquietud que els nous habilitats no trobin atractius els micropobles, especialment aquells amb menys habitants, i optin per traslladar-se a ajuntaments més grans mitjançant comissions de serveis. Això podria deixar molts pobles sense aquesta figura essencial pel seu funcionament.
Joan Solà, president de l'Associació de Micropobles, explica que "tant en un micropoble com a una ciutat de 100.000 habitants, el secretari-interventor és una figura clau perquè són els que donen fe de tot, per fer els pagaments o per poder convocar el ple".
La manca d'aquest perfil suposa una aturada total del dia a dia municipal, tal com exemplifica Collsuspina (Moianès), on durant un any no van poder celebrar plens ordinaris per falta d'aquest professional.
L'impacte dels nomenaments publicats pel Butlletí Oficial de l'Estat
Un cas paradigmàtic és precisament Collsuspina, on després d'anys intentant solucionar la manca d'un secretari –incloent-hi un interí durant 14 anys i posteriorment una persona externa nomenada per la Generalitat– finalment es va establir una agrupació compartida amb Tavèrnoles (Osona).
No obstant això, el passat 8 d'agost el BOE va publicar els noms dels 31 nous secretaris-interventors habilitats destinats a Catalunya; entre ells figura el nomenament per Tavèrnoles. Aquesta decisió implica que el secretari interí haurà de deixar el seu càrrec tant allà com a Collsuspina.
L'alcaldessa Laia Oller adverteix: "Sabem que la persona ve amb ganes de treballar i que té voluntat, però estem preocupats perquè aquestes persones habilitades han passat un examen molt dur a un nivell molt alt d'oposicions i ens fa por que, essent un municipi de menys de 400 habitants, no siguem prou atractius". En cas que aquest nou designat demani una comissió de serveis en un altre lloc, caldrà tornar a començar tot el procés després dels esforços realitzats fins ara.
Respuesta institucional y medidas previstas
Tras admitir la complejidad del problema, la Dirección General de Administración Local, vía Francesc Belver —director general—, señala que estos nuevos habilitados sustituyen a interinos existentes y no cubren vacantes pendientes. Esta acción responde al cumplimiento normativo europeo destinado a reducir la temporalidad en las administraciones públicas y prohíbe a los interinos asumir las comisiones de servicio.
A pesar de reconocer las limitaciones impuestas por la legislación vigente —con Belver afirmando: "No pueden ir contra la norma"— se están explorando alternativas conjuntamente con las diputaciones catalanas. Entre estas destaca la inminente creación durante este otoño de una bolsa de opositores destinada a dar apoyo temporal a los consistorios necesitados. Esta iniciativa se basa en experiencias piloto positivas desarrolladas recientemente con la Diputación de Barcelona.
Además se están impulsando campañas conjuntamente con universidades para promover conocimiento sobre esta profesión y fomentar vocaciones. El Govern también trabaja en garantizar condiciones salariales mínimas atractivas para los profesionales destinados a los municipios pequeños.
Diversidad situacional entre municipios y demanda urgente de ajustes
Se ha expresado preocupación ante el hecho de que algunos nombramientos se hagan durante el mes de agosto —momento tradicionalmente dedicado a vacaciones— hecho considerado un indicio claro del desconocimiento hacia las particularidades de los micropueblos catalanes.
También genera inquietud el impacto económico derivado de los posibles despidos o indemnizaciones asociadas a los cambios administrativos; pero desde el Govern aseguran que no repercutirán directamente a los consistorios dado que son sustituciones entre interinos.
En Santa Maria d'Oló (Moianès) se ha vivido recientemente este conflicto: tras el cese formal del secretario seleccionado en julio se ha anunciado vía BOE al mes siguiente una nueva asignación diferente para cubrir aquel mismo puesto.
Falta persistente en otras localidades pequeñas
Más crítica es la situación vivida en Vilalba Sasserra (Vallès Oriental), pueblo con 790 habitantes sin ningún secretario fijo ni provisional tras el vencimiento prematuro del contrato anterior proporcionado por Generalitat. El alcalde Joan Pons detalla: "Teníamos una que nos la había facilitado la Generalitat, pero el máximo permitido son tres años (...) se le rescindió el contrato; esta persona se quedó en el paro, y nosotros sin la figura del secretario".
Este municipio ha tenido que depender puntualmente de los servicios prestados excepcionalmente desde Diputación para poder efectuar actos urgentes como desbloquear subvenciones o convocar plenos extraordinarios después de una ausencia continuada superior a ocho meses sin pleno ordinario celebrado.
Iniciativas recientes y obstáculos legales
Este mayo pasado, bajo competencia recuperada recientemente por el Departamento de Presidencia vía Dirección General de Administración Local, se han creado 540 plazas nuevas de este colectivo profesional orientadas principalmente a los municipios pequeños. De estas plazas previstas –432 serán accesibles libremente mientras las otras corresponden a promoción interna– casi la mitad están destinadas específicamente al perfil combinado de secretaría-intervención.
Sin embargo, el Colegio Oficial estatal de estos profesionales ha presentado recurso judicial contra esta oferta pública catalana pidiendo medidas cautelares paralizadoras mientras duran las discrepancias legales respecto al traspaso competencial.
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