Durant el primer trimestre de 2025, s’ha registrat un increment en el percentatge de pagament en pràcticament totes les tipologies sancionadores vinculades al Pla Endreça, és a dir aquelles relacionades amb la convivència i l’ús de l’espai públic. La mitjana se situa en el 58,5% però en les tres tipologies més nombroses, consum d’alcohol a la via pública, bicicletes i vehicles de mobilitat personal (VMP) i estacionament de motocicletes a la vorera, presenten, durant 2025, un percentatge de pagament voluntari superior al 60%.
Pel que fa a augments percentuals és rellevant el que experimenta la tipologia dels sacs de runa, que experimenten un increment gradual, del 12% en els primers mesos d’aplicació del Pla fins al 46% en el que portem de 2025. Aquesta evolució en el pagament en voluntària suposa un canvi de tendència ates que des de la posada en marxa del Pla Endreça, el juliol del 2023 i fins a finals de 2024 el percentatge global de pagament en període voluntari es mantenia relativament estable.
Més de 25.000 denúncies vinculades a convivència en el primer trimestre
Les sancions més freqüents vinculades a l’ús de l’espai públic i a la convivència continuen sent les relacionades amb el consum d’alcohol, així com les per l’ús de bicicletes i vehicles de mobilitat personal. Durant els primers tres mesos de 2025, aquestes sancions representen el 66% del total de denúncies. Es manté més o menys estable el volum de sancions per soroll, o fer necessitats fisiològiques al carrer.
Millores del procediment sancionador en matèria de convivència i civisme
La dada que permet calibrar realment l’efectivitat d’aquestes sancions és el seu percentatge de pagament voluntari. Això és el que determina si la sanció està tenint o no un potencial efecte dissuasiu de la conducta infractora, que es veu confirmat quan el nivell de reincidència és nul o molt baix. El fet que els imports nominals - és a dir, abans de descomptes - de les sancions difereixin en major o menor percentatge dels imports efectivament cobrats en fase voluntària, tenint en compte que les bonificacions previstes per pagament voluntari van del 50% fins al 75% en funció del tipus d’infracció, no és rellevant alhora de valorar l’efectivitat de la sanció, que té com a objectiu dissuadir de la comissió de la infracció, no afany recaptatori.
Més enllà del cobrament voluntari, però, l’Ajuntament aplica tots els procediments executius de recaptació per acabar cobrant la major part de les multes, fent tot allò previst en la normativa amb embargaments de comptes i bens i sous. Tot això pot fer augmentar la recaptació en 8 punts percentuals respecte la dada del pagament acumulat de cobrament que se situa en el 59% del total a 31/3/2025.
Cal destacar que l’Ajuntament està aplicant algunes mesures per tal de millorar el procediment sancionador en matèria de convivència i civisme, augmentar les tramitacions efectives i el percentatge de cobrament de sancions vinculades al Pla Endreça.
Pel que fa a les mesures implementades per a millorar la recaptació en via executiva de les multes i tributs, la més destacada és la realització mitjançant l’Agència Tributària de Catalunya (ATC), d’embargaments mensuals de comptes fora del municipi de Barcelona i dins de l’àmbit territorial de Catalunya, a l’empara del conveni subscrit l’any 2020 entre l’Ajuntament de Barcelona i l’ATC, en matèria d’intercanvi d’informació i recaptació executiva, que va ser renovat l’any 2024.
Actualment l’IMH també està treballant en la implementació de dues millores. D’una banda l’automatització de l’assignació de codis postals dels domicilis de notificació de les persones infractores, mitjançant la utilització del portal d’informació geogràfica Cartociudad, que permet obtenir els codis postals de fora de Barcelona que no es troben disponibles en el sistema municipal de geocodificació.
Una mesura innovadora és l’impuls de la possibilitat d’ampliar els serveis externalitzats de notificació i cobrament de multes a l’estranger a tot tipus de sancions més enllà de les de trànsit, entre les quals, s’inclouen les corresponents a infraccions en matèria d’espai públic i convivència.
