El Govern municipal proposa un projecte de Pressupost de l’Ajuntament per al 2023 que arriba als 3.595,9 M€, una xifra mai assolida abans i que ha de permetre atendre les necessitats bàsiques de la ciutadania i l’emergència social provocada per la situació d’inestabilitat i crisi global, afrontar la recuperació econòmica de la ciutat i seguir amb la transformació de la ciutat i els barris.
De fet, es tracta d’un nou projecte expansiu que preveu créixer un 5,6% respecte del 2022 i disposar en conjunt de 189,6 M€ més per reforçar les polítiques socials i culminar projectes de transformació urbana i de reactivació econòmica.
La proposta pressupostària, que ara haurà de ser negociada, respon a una clara voluntat del Govern municipal de donar estabilitat a la ciutat en temps de gran incertesa econòmica global i augmentar, de manera notable, els recursos disponibles per respondre a la crisi que castiga als col·lectius més vulnerables així com seguir avançant en la diversificació de l’economia, la recuperació de la ciutat i la transformació de Barcelona per a la transició ecològica.
Un pressupost per fomentar el benestar comunitari i l’atenció social als col·lectius que més ho necessiten
Amb una injecció de prop de 3.600 M€ la proposta del Govern municipal planteja una política de major despesa per superar la crisi i fer front al moment d’incertesa econòmica que vivim.
El conjunt d’ingressos creix en 189,6 M€ (42,3 M€ financers i 147,3 M€ no financers), gràcies a les aportacions extraordinàries de l’Estat, amb la PIE i a la recaptació del recàrrec i de l’Impost d’Estades en Establiments Turístics (IEET), que creix en línia amb la recuperació del sector a la ciutat.
Pel que fa al conjunt de la despesa no financera es preveu que arribi a la xifra rècord de 3.510,2 M€ (+227,3 M€ que aquest any).
En concret, l’evolució de la despesa corrent destinada a cobrir l’activitat i els serveis públics que presta l’Ajuntament (capítols 2+4+5) arriba a 2.235,0 €, mantenint la tendència a l’alça dels últims anys i amb la prioritat de seguir atenent els col·lectius més vulnerables i més afectats per la situació inflacionària i de pujada de preus serveis bàsics.
Les polítiques que s’enduen més despesa corrent són Serveis socials i promoció social, amb uns 408 M€; 403 M€ més destinats a serveis i millora de l’espai públic (recollida, neteja, clavegueram…), i, en tercer lloc, la política de seguretat i mobilitat ciutadana, que rebrà més de 370 M€.
Una economia més diversificada i impuls als sectors productius
En clau de recuperació econòmica l’Ajuntament disposarà del pressupost més expansiu per a la promoció econòmica per a seguir impulsant la recuperació de la ciutat, la diversificació de la seva economia i l’impuls als sectors productius per a crear llocs de treball de qualitat.
Amb 106 M€ per al conjunt de polítiques de promoció econòmica, l’Ajuntament desplegarà un paquet d’ajuts directes a autònoms, pimes, i persones aturades de 22 M€ per a fer front a la situació econòmica provocada per la inestabilitat i l’alça dels preus de consum i de l’energia.
D’altra banda, en l’àmbit de la seguretat, el pressupost acompanya el desplegament de fins a 1.000 noves places de Guàrdia Urbana que permetran arribar als 3.500 agents desplegats a la ciutat la xifra més alta de la història per a reforçar les polítiques de convivència, prevenció, proximitat i seguretat a Barcelona, amb la incorporació d’un 40% de dones en les noves promocions.
Es disposarà d’un fons extraordinari de 90 M€ per a cobrir aquelles despeses extraordinàries que es derivin de la situació econòmica i poder fer front als costos del transport públic, els acords en matèria laboral derivats de la Llei de Pressupostos de l’Estat i l’augment de les despeses de consum d’energia.
En aquesta línia de donar suport als sectors productius, es manté la bonificació de la taxa de terrasses en un 75%, mesura necessària per seguir ajudant els petits restauradors de la ciutat.
Una gran transformació de ciutat i als barris amb prop de 900 M€ d’inversió
Barcelona viu una gran transformació a tota la ciutat i a tots els seus barris. La inversió de prop de 900 M€ permetrà consolidar aquest procés de transformació i, alhora, també representa un estímul clar a l’economia de la ciutat, en termes d’activitat econòmica i llocs de treball en el sector de la construcció.
En concret, les inversions en el conjunt de la ciutat assoliran els 884,1 M€. La inversió municipal se situarà en els 759,6 M€, una xifra a la qual se sumen els 124,6 M€ corresponents a les actuacions que es faran a través de BSM i de l’Institut Municipal de l’Habitatge i Rehabilitació de Barcelona (IMHAB). L’urbanisme amb 338,1 M€ i l’habitatge amb 134,4 M€ són les partides amb major inversió prevista.
Aquest fort volum inversor ha de permetre continuar la transformació que s’està impulsant a tots els barris de la ciutat. Entre les inversions, es troben grans transformacions iniciades com la Meridiana, Glòries, la connexió del tramvia, i la transformació de la Via Laietana i la Rambla, els eixos verds de l’Eixample, el Port Olímpic i s’incorpora el Túnel de la Rovira i els estudis per continuar la cobertura de la Ronda de Dalt.
Inversions als barris
A més d’aquestes grans transformacions, les inversions arriben a tots els barris a través de projectes com els pressupostos participatius (s’executaran projectes per valor de 17,4 M€) o del Pla de Barris (23,4 M€) i d’actuacions molt demandades com el Pont de Santander, els Interiors de Canyelles o la transformació de Pi i Maragall.
També entre les inversions destaca l’esforç per la millora de mercats, com l’Abaceria o Horta, d’equipaments culturals, com la Fabra i Coats i la Biblioteca de Sarrià, la reurbanització de l’avinguda de Madrid, a les Corts o la reconversió de l’antic Cinema Pere IV per ubicar-hi la Biblioteca Ramon Alós, i l’ampliació del CAP a Sant Martí.
Es disposarà d’un fons extraordinari d’uns 50 M€ per a dotar de majors inversions al conjunt de districtes de la ciutat.
Pel que fa a les regles d’estabilitat pressupostària, el pressupost preveu un estalvi brut equivalent al 17% dels ingressos corrents, xifra òptima que permet a l’Ajuntament mantenir la seva solvència financera. Situa el nivell d’endeutament entorn del 30%, molt per sota dels límits fixats, igual que el promig de pagament a proveïdors que se situa en 18,8 dies.
Una proposta de partida per iniciar la negociació i buscar suports
La voluntat del govern és donar tràmit a la proposta de pressupost i començar un període de negociacions de dos mesos que permetin trobar aliances per aprovar-los definitivament a finals d’any, convençut que hi haurà un interès compartit per dotar la ciutat de més recursos dels que tindria en cas de prorrogar el pressupost vigent.
En concret, es preveu portar conjuntament a la Comissió d’Economia i Hisenda del mes d’octubre l’aprovació inicial del pressupost 2023 i l’aprovació provisional de les Ordenances fiscals 2023 que, un any més, mantenen congelats tots els impostos i taxes.
Es mantenen, doncs, els tipus dels impostos municipals: impost sobre béns immobles (IBI), l’impost sobre vehicles de tracció mecànica (IVTM), l’impost sobre activitats econòmiques (IAE) i l’impost sobre construccions, instal·lacions i obres (ICIO). S’estableix una nova bonificació en la taxa d’ocupació de l’espai públic per als vehicles que tinguin etiqueta ECO.
Pel que fa a les taxes, es preveu seguir aplicant la bonificació del 75% de la taxa de terrasses. S’oferirà als contribuents l’opció d’acollir-se a una tarifa plana que permeti fraccionar el pagament de tributs a qui tingui més de dos rebuts municipals i, per tant, pagar una quota fixa mensual.
