El procediment va ser obert arran d’una querella presentada per la CUP contra tots dos pels suposats delictes de prevaricació, tràfic d’influències i sobre l’ordenació del territori. La interlocutòria judicial, però, considera que Milà, qui abans d’entrar com a regidor havia redactat el projecte des del seu despatx professional per encàrrec de García, no va intervenir de forma decisiva en la tramitació municipal ni va actuar influït pel promotor per afavorir l’aprovació inicial.
Considera, a més, la jutgessa que el tràmit d’aprovació inicial del PPU24 –com així es coneixia tècnicament el pla de la Budellera- no tenia “caràcter executiu” i quedaven pendents altres passos, amb possibilitat que s’introduïssin modificacions així com ser sotmeses a informació pública i ser contrastades amb diferents aspectes o agents. Tampoc veu indicis que permetin provar que García podés exercir influència sobre Milà, fruit d’una relació personal o professional.
El pla urbanístic de la Budellera preveia la construcció d’uns 4.000 habitatges i va ser aprovat inicialment al setembre de 2016 pel llavors equip de govern de PSC, PP i Unió. La CUP es va querellar contra Milà i Garcia arran d’aquesta aprovació l’any 2017.