El grup municipal de Junts ha presentat una bateria d'esmenes al projecte de la nova Ordenança de Civisme i Convivència amb l'objectiu de reforçar-ne la seguretat jurídica i convertir-la en una eina més útil i efectiva per millorar la convivència a Lleida.
Junts valora positivament que el govern hagi impulsat la renovació d'una ordenança vigent des de l'any 2007 i que hagi incorporat aspectes rellevants, com la regulació de la multireincidència, una reivindicació que el grup ha defensat durant anys i que avui ja forma part de la legislació estatal.
Tot i això, considera que el text encara es pot perfeccionar perquè no sigui només una declaració de principis, sinó un instrument realment eficaç perquè l'Ajuntament pugui actuar davant les conductes incíviques.
La portaveu i candidata de Junts a la Paeria, Violant Cervera, reivindica que "Lleida necessita una nova ordenança que funcioni, que doni seguretat jurídica i que permeti actuar quan es vulneren les normes de convivència".
"Tot i que Lleida ha disposat durant gairebé vint anys d'una ordenança de civisme, molts ciutadans continuen tenint la sensació que massa conductes incíviques es repeteixen sense conseqüències", lamenta Cervera. Segons Junts, aquesta percepció no es resol aprovant més articles ni incrementant les sancions, sinó dotant l'Ajuntament de mecanismes més clars i efectius.
Cervera afegeix que "no presentem esmenes per endurir l'ordenança, sinó perquè funcioni realment". "Quan un ciutadà denuncia una conducta incívica ha de tenir la confiança que aquella denúncia tindrà recorregut i que l'Ajuntament disposarà de les eines necessàries per actuar", remarca.
El grup municipal considera que, massa sovint, els ciutadans desconeixen quin recorregut tindrà una denúncia o com s'ha de tramitar perquè sigui efectiva. Al mateix temps, quan les conductes estan definides de manera massa genèrica o els procediments no són prou clars, també es dificulta la feina dels serveis municipals i de la Guàrdia Urbana.
Junts planteja cinc grans millores a l'Ordenança
1. Definir millor les conductes incíviques
Les esmenes concreten millor determinades conductes per reduir interpretacions contradictòries i reforçar la seguretat jurídica dels expedients sancionadors. Entre altres aspectes, es precisen millor les conductes discriminatòries i altres comportaments susceptibles de generar dubtes en la seva aplicació.
2. Donar més garanties als ciutadans que denuncien
Junts proposa millores perquè els ciutadans coneguin amb més claredat quin és el procediment, què pot fer l'Ajuntament davant una denúncia i quines garanties ofereix la tramitació administrativa.
3. Dotar la Guàrdia Urbana de més eines
Les esmenes defineixen millor els protocols d'actuació i reforcen la coordinació entre la Guàrdia Urbana, els serveis socials i la resta de serveis municipals, perquè cada servei conegui amb precisió com ha d'intervenir davant cada situació.
4. Reforçar la protecció dels col·lectius vulnerables
Junts planteja millores en els protocols d'actuació davant situacions que afecten menors, persones amb discapacitat o persones en situació de vulnerabilitat. També concreta millor la regulació de la mendicitat, diferenciant la resposta social de l'actuació administrativa i reforçant la coordinació amb els serveis socials.
5. Aclarir situacions que generen conflictes de convivència
Les esmenes introdueixen més precisió en qüestions especialment sensibles, com les activitats de naturalesa sexual a l'espai públic, la protecció dels menors o les responsabilitats dels organitzadors d'activitats públiques, amb l'objectiu que l'ordenança sigui més clara i fàcil d'aplicar.
Violant Cervera considera que "també hem de donar eines als professionals que treballen cada dia al carrer. La Guàrdia Urbana necessita una ordenança que li doni cobertura jurídica per actuar amb seguretat i eficàcia". I afegeix: "No es tracta de sancionar més; es tracta que, quan calgui actuar, l'Ajuntament pugui fer-ho amb totes les garanties."
Finalment, Cervera conclou que "la convivència no millora perquè una ordenança tingui més articles; millora quan els ciutadans saben que les normes es compleixen". "El nostre objectiu és que aquesta ordenança generi confiança: confiança als ciutadans que compleixen les normes, als qui decideixen denunciar una conducta incívica i als professionals que tenen la responsabilitat de fer-la complir."
Junts confia que el govern incorpori aquestes millores durant la tramitació de l'ordenança. El grup considera que hi ha una bona base sobre la qual treballar, però també una oportunitat per dotar Lleida d'una ordenança més clara, més garantista i més eficaç. La incorporació d'aquestes esmenes serà determinant en la valoració final que farà Junts del text abans de la seva aprovació definitiva.
