La Comissió de Territori de Catalunya ha encarregat aquest dimarts al Departament de Territori, Habitatge i Transició Ecològica la preparació del planejament necessari per permetre la construcció del futur Hospital Universitari de les Terres de l’Ebre. El projecte s’ubicarà en uns terrenys situats a menys d’1,5 km del centre urbà de Tortosa, en un emplaçament que compta amb una connexió directa amb la xarxa viària principal. Aquest espai correspon a una part dels terrenys previstos originalment per al desenvolupament de l’Àrea Residencial Estratègica (ARE) Raval de la Llet, motiu pel qual també s’ha aprovat iniciar la modificació del planejament urbanístic vigent d’aquesta ARE.
Acord entre administracions per als tràmits urbanístics
L’abril del 2025, el Departament abans esmentat i l’Ajuntament de Tortosa van formalitzar un acord mitjançant el qual el departament assumeix la responsabilitat d’executar els tràmits urbanístics pertinents, així com els estudis complementaris i les infraestructures viàries necessàries per garantir l’accessibilitat adequada al nou hospital.
Selecció d’ubicació i grup tècnic interinstitucional
Per determinar la localització més idònia, es va constituir un grup tècnic format pel Departament de Salut, el Departament de Territori, l’Ajuntament tortosí i la Delegació del Govern a les Terres de l’Ebre. Després d’una anàlisi exhaustiva, es va proposar prioritzar l’àmbit corresponent a l’ARE Raval de la Llet, ubicat estratègicament prop del nucli central i ben comunicat amb vies principals com la C-42. Aquesta carretera connecta directament amb el corredor mediterrani i facilitarà que el centre atengui tota l’àrea funcional prevista.
Nou hospital universitari com a referent sanitari regional
S’hi afegeix que el Servei Català de Salut està impulsant actualment una ampliació temporal per allargar entre 10 i 15 anys la vida útil de l'Hospital Verge de la Cinta, però aquesta intervenció no resol les limitacions estructurals ni d’ubicació que planteja aquest equipament. Per això, es projecta construir un nou hospital universitari que substituirà definitivament aquest centre històric.
L’Hospital Universitari prestarà servei a tota la Regió Sanitària Terres de l’Ebre —que comprèn les comarques del Montsià, Baix Ebre, Terra Alta i Ribera d’Ebre— així com municipis adjacents del Priorat. En total donarà cobertura sanitària a 54 municipis i més de 180.000 habitants, configurant-se així com una infraestructura estratègica clau en matèria sanitària per al conjunt territorial.
Cohesió territorial i model assistencial integrat
Aquesta iniciativa promourà també un reequilibri territorial important gràcies a una coordinació estreta amb altres centres hospitalaris regionals com els hospitals comarcals d’Amposta i Móra d’Ebre. Aquest model assistencial en xarxa reforça el caràcter supramunicipal del projecte.
Davant aquesta complexitat i abast territorial ampli, s’ha considerat imprescindible redactar un Pla Director Urbanístic (PDU) específic que reguli detalladament tant aspectes urbanístics com funcionals vinculats al desenvolupament sostenible i integrat dels serveis sanitaris previstos.
L’espai triat pertanyia originàriament a un projecte aprovat el 2009 per desenvolupar-hi una ARE destinada principalment a habitatges nous amb equipaments associats. Aquesta zona té una extensió total aproximada de 13,51 hectàrees dividides en dos sectors —Nord (5,12 ha) i Sud (8,39 ha). La proposta actual se centra especialment en aquest últim sector sud perquè aculli el nou hospital universitari.
Tot plegat implica modificar parcialment aquell planejament inicial ja caducat o desfasat respecte als canvis socioeconòmics produïts des d’aquell moment fins ara. La Comissió ha donat llum verda perquè s’iniciï simultàniament aquest procés modificatiu excloent precisament els sòls destinats ara al projecte sanitari.
Una localització ben connectada
El nou hospital s’ha de concebre com un equipament d’abast supracomarcal integrat en el territori i ben connectat amb els principals nuclis de població del seu àmbit funcional, especialment amb el nucli urbà de Tortosa i la zona litoral, sense deixar de garantir l’accessibilitat als municipis de l’interior. Preferentment, s’ha de construir en continuïtat amb la trama urbana existent, de tal manera que es reforci el paper de Tortosa com a capitalitat sanitària del sud de Catalunya.
Així mateix, és imprescindible una bona accessibilitat, amb connexió directa a les principals vies de comunicació (C-42, N-340 i AP-7) i al transport públic, per facilitar l’arribada des de tot l’àmbit funcional que en depengui. L’entorn viari ha de permetre una gestió eficient dels fluxos de vehicles, amb accessos diferenciats per a logística, personal sanitari i pacients o visitants, i amb estudis de mobilitat que evitin situacions de congestió. També cal garantir un sistema d’aparcament suficient i funcional.
Alhora, l’hospital ha d’implantar-se fora de zones inundables i en un entorn compatible amb l’activitat sanitària, allunyat de fonts de soroll, activitats contaminants o transports de mercaderies perilloses.
Com a requisits finals, es requereix una parcelꞏla d’aproximadament 8 hectàrees que permeti acollir una edificació d’uns 77.000 m² de sostre (55.000 m² per al nou hospital, 6.500 m² per a docència i una reserva del 25% per a futurs creixements). El solar haurà de permetre un desenvolupament modular, amb espai per a ampliacions, zones verdes i àrees de servei.
