El Gobierno prevé invertir 1.000 millones de euros en los próximos cinco años en el Plan de Barrios. Así lo ha anunciado el presidente de la Generalitat, Salvador Illa, en un acto en Vilanova i la Geltrú ante una cincuentena de alcaldes y alcaldesas y representantes del mundo municipalista. El ejecutivo se ha comprometido a hacer cinco convocatorias, una cada año, desde este mes de julio, y espera beneficiar a más de 100 municipios con proyectos de rehabilitación y mejora. Cada convocatoria será de 200 MEUR hasta llegar a los 1.000 MEUR invertidos por el Gobierno. De todas formas, se calcula que la movilización final de recursos acabará siendo de entre 1.600 y 1.700 MEUR una vez se sume la aportación de los municipios.
Para financiar todos los proyectos habrá un régimen de cofinanciación entre Gobierno y ayuntamientos y el ejecutivo pagará entre el 50% y el 75% del coste del proyecto, en función del tamaño del municipio. Concretamente, en las ciudades de más de 50.000 habitantes el Gobierno pagará la mitad del coste; en los municipios entre 20.000 y 50.000 ciudadanos se financiará el 60% del total; en los pueblos entre 5.000 y 20.000 se pagará el 70% y en los municipios de menos de 5.000 habitantes se financiará el 75% del proyecto. En total, se prevé movilizar entre 1.600 y 1.700 MEUR.
Fuentes del ejecutivo señalan que estos recursos se tendrán que ir aprobando en cada presupuesto anual del Gobierno y aseguran que los recursos para la convocatoria de julio -la primera de las cinco-, que deberían incluirse en los presupuestos de 2026, ya están garantizados.
La primera edición del Plan de Barrios se impulsó con los gobiernos de Pasqual Maragall y José Montilla y comportó siete convocatorias, desde 2004 hasta 2010. Según ha explicado Illa, se hizo una inversión global de 1.123 MEUR que acabó impactando en unos 140 municipios.
El procedimiento
Con la ley de barrios ya aprobada, el Gobierno debe impulsar un decreto para poderla desarrollar y regular las convocatorias. Previsiblemente, este decreto se aprobará en el Consejo Ejecutivo durante junio, cuando también se aprobará la financiación plurianual del plan. Una vez se apruebe el decreto, se hará la primera convocatoria hacia el mes de julio y los municipios podrán presentar sus proyectos entre septiembre y octubre.
Así, serán los propios ayuntamientos quienes señalará áreas degradadas o pendientes de mejora, argumentará el motivo y hará una propuesta de cómo revertir la situación. Además, el Gobierno prevé establecer convenios con las Diputaciones para que ofrezcan apoyo y asesoramiento a los municipios de menos de 10.000 habitantes.
Los encargados de decidir los proyectos que se impulsará será la Comisión Gestora, participada mayoritariamente por la Generalitat pero también con un peso importante del FMC y AMC (40%). La primera resolución se hará el 15 de diciembre para que los ayuntamientos puedan empezar a ejecutar los proyectos el 1 de enero. Cada municipio tendrá cinco años para ejecutar su proyecto.
Los criterios
Fuentes del ejecutivo subrayan que para que se pueda presentar un proyecto es imprescindible que el área a reformar tenga una renta neta media por persona inferior a la media de Cataluña, que se sitúa en unos 15.000 euros anuales. También remarcan que el área debe ser “homogénea” y debe tener continuidad, para que no sean proyectos desagregados en zonas apartadas.
Los municipios de más de 20.000 habitantes podrán optar a proyectos por valor de entre 6 MEUR y 25 MEUR, mientras que los municipios de menos de 20.000 habitantes tendrán presupuestos de entre 3 MEUR y 12,5 MEUR.
Fuentes del ejecutivo han señalado que en esta edición del Plan de Barrios se quiere actuar sobre viviendas concretas, con acciones dedicadas a la mejora de edificios que se construyeron en épocas anteriores y con estándares energéticos y técnicos ahora ya desfasados. En esta línea, se pondrá mucho el foco en la eficiencia energética y la transición ecológica atravesará las actuaciones. Al margen de la vertiente ecológica, también se pondrá énfasis en la transformación física y en el eje sociocomunitario, con la mirada puesta en la reducción de las desigualdades sociales.
El presidente defiende que es una medida “prioritaria”
Durante su intervención en el acto el presidente de la Generalitat ha asegurado que el Plan de Barrios es una de las medidas prioritarias de su Gobierno y ha afirmado que es “una oportunidad” para todos los municipios para poder hacer “acciones integrales y focalizadas” en los barrios y villas más necesitados.
Illa ha subrayado que el mundo vive “cambios relevantes y acelerados” y ha puesto de ejemplo las guerras de Ucrania y Gaza, las amenazas arancelarias y el cambio climático. Sin embargo, ha remarcado que todos estos cambios “se materializan y se concentran en los barrios”. “Es importante estar atento a lo que pasa en el mundo pero también lo es no perder de vista que estas cosas encuentran concreción real donde viven las personas”, ha reflexionado.
El jefe del ejecutivo ha destacado el papel activo que tendrán los ayuntamientos en todo este plan y ha afirmado que serán “los protagonistas”. “El Gobierno pondrá recursos y acompañará pero quién llevará la voz cantante, dirá qué se tiene que hacer y cómo hacerlo serán los ayuntamientos”, ha expuesto. Además, el presidente ha recordado que el Plan de Barrios fue uno de sus principales compromisos tanto en campaña electoral como para su investidura.
La consellera de Territorio, Silvia Paneque, también ha intervenido en el acto y ha afirmado que el objetivo del Plan de Barrios es “fortalecer el país en beneficio de la gran mayoría”, todo ello “con una mirada holística”. La consellera ha apuntado que, por un lado, se quiere mejorar la calidad del espacio urbano, pero por otro se quiere evitar las fragmentaciones dentro de un mismo municipio, que son fragmentaciones urbanas pero acaban siendo, también, sociales.
Las entidades municipalistas celebran el impulso al Plan
Paralelamente, el presidente de la Federación de Municipios de Cataluña, David Bote, ha celebrado “el compromiso firme” del Gobierno con el Plan de Barrios y ha lamentado que el objetivo sea “no dejar a nadie atrás”. Además, ha dicho que es “una ventana de esperanza” para los vecinos y se ha mostrado convencido de que el mundo local “sabrá aprovechar” la oportunidad.
Por su parte, el vicepresidente de la Asociación de Municipios de Cataluña, Gerard Sabarich, ha celebrado “el impulso” al Plan de Barrios pero ha pedido que tenga “continuidad en el tiempo”, independientemente del partido que gobierne Cataluña. En esta línea, ha apelado a “la estabilidad”.
El acto ha contado con la asistencia de los representantes de la FMC y de la AMC, así como de una cincuentena de alcaldes de toda Cataluña de colores políticos diferentes. Aparte, también ha estado presente la presidenta del grupo parlamentario de los Comunes, Jéssica Albiach.
