El sector turístic d’Andorra afronta un escenari de gran incertesa. Amb la imminent aplicació del sistema europeu de control de fronteres Entry/Exit System (EES), diverses empreses del ram alerten que podrien quedar-se sense un volum significatiu de temporers —el personal clau per poder afrontar la temporada d’hivern. Malgrat això, la reacció del Govern andorrà ha estat fins ara descrita pel sector com “tímida” i massa retardada.
Segons ha manifestat aquesta setmana la Unió Hotelera, la nova normativa podria fer que fins al 50 % dels temporers contractats habitualment no puguin accedir als papers necessaris, o vegin condicionada la seva arribada. Això en un moment en què la temporada d’hivern és a tocar i a sobre és vista com una aposta important de recuperació després dels anys de pandèmia i restriccions.
Una de les claus de la preocupació rau en el fet que la normativa del EES —que regula l’entrada i sortida de nacionals de països tercers al règim Schengen— ja està dedicada per l’European Commission a entrar en funcionament el 12 d’octubre de 2025 i a assolir plena aplicació el 10 d’abril de 2026.
A França, per exemple, ja s’indica que el sistema s’ha de desplegar gradualment a partir d’aquesta data. Però en el cas d’Espanya, tot i la seva condició de membre de l’espai Schengen, també figura entre els estats que desplegaran el sistema i s’ha publicat que s’anticipava un primer ‘pilotatge’ o aplicació inicial des de l’aeroport de Madrid.
El punt d’estranyesa per al sector d’Andorra és el següent: al llarg de les negociacions amb l’Europa i segons s'havia dit públicament, hi havia certes expectatives que els països veïns –Espanya i França— podrien concedir vies de flexibilitat o moratòria a minories o territoris especials mentre Andorra en desplegava la seva pròpia regulació. Però la realitat és que no hi ha dades públiques sòlides que confirmin que Espanya o França fessin un compromís formal de no aplicar el sistema fins que Andorra estigués preparada. Això deixa l’Administració i el sector turístic al Principat en una posició vulnerable: afectats abans d’haver definit completament els protocols interns i la coordinació transfronterera.
Per tant, la crida del sector és doble. D’una banda, exigeix al Govern que activi de manera urgent un plantejament estratègic per garantir la contractació adequada de temporers —inclosos els contractats en origen— i que dissenyin mecanismes compensatoris si la normativa fa inviable l’entrada de treballadors. De l’altra, es reclama que s’exigeixi una major claredat a Espanya i França sobre quina serà la incidència per als treballadors que es traslladen temporalment a Andorra, tenint present que la seva situació pot dependre de tràmits fronterers o gestions administratives externes.
La resposta fins avui ha estat clarament insuficient. L’Administració ha comunicat estar informada del problema i tenir converses amb el país del sud, però no s’ha vist encara una planificació àgil, detallada i comunicada per al conjunt del sector turístic. En un moment en què la temporada d’hivern podria assolir ocupacions properes al 90% o fins al 100%, segons les mateixes previsions del sector, començar amb un dèficit de personal podria debilitar la qualitat del servei, la rendibilitat empresarial i per descomptat la imatge que es dona com a país.
