El Comú d’Andorra la Vella ha posat en marxa aquesta setmana el portal pac.andorralavella.ad, una pàgina web que, segons la corporació, ha de servir per millorar la transparència i permetre a la ciutadania seguir el grau d’execució del mandat 2024-2027.
La plataforma mostra el Pla d’Actuació Comunal (PAC) i presenta, a través de percentatges, el nivell d’acompliment de les accions incloses en el programa electoral i dels projectes impulsats durant el mandat. Segons els cònsols de la capital, Sergi González i Olalla Losada, el grau d’execució global se situa actualment en el 55%, tot i trobar-se a mig mandat.
El cònsol major interpreta aquesta xifra com un indicador que el govern comunal “ha fet bon camí”, assegurant que la corporació treballa amb “transparència i rigor” i amb un “full de ruta clar”. Però una revisió una mica rigorosa d'aquest portal mostra que alguns projectes reben percentatges d’execució significatius tot i trobar-se encara en fases molt preliminars.
És el cas de l’Espai Capital, un dels projectes més ambiciosos anunciats pel Comú: un edifici multifuncional amb un pressupost encara per determinar però de força milions d’euros. Actualment, el projecte es troba únicament en fase de concurs d’idees, és a dir, en una etapa inicial en què encara no existeix ni projecte arquitectònic definitiu ni obra adjudicada, ni tan sols dates per a fer-ho possible. Malgrat això, el portal del PAC li atribueix un 33% d’execució.
Un altre exemple és el del Programa Reviu que té un 66% d'execució segons el Comú, un programa que volia posar al mercat pisos de lloguer a preu assequible. Aquest programa avui dia encara no compta amb cap pis al mercat de lloguer, només amb un en procés de reforma. Sembla que el percentatge del 66% podria considerar-se molt optimista.
El web es presenta com una eina de transparència i seguiment públic de l’acció comunal. No obstant això, el sistema també planteja un altre interrogant: els criteris de càlcul dels percentatges els fixa i els publica el mateix Comú, sense cap mecanisme extern de verificació ni tan sols una explicació de quins són aquests criteris.
Transparència o relat polític del mandat?
La nova iniciativa del Comú també presenta un interrogant. Un partit polític es pot apropiar de la feina d'un comú? Aquest programa electoral el va fer Enclar, i es mostren les tasques fetes per l'administració com a èxits del partit en una pàgina del mateix Comú.
A més, el portal de seguiment del mandat s'estén per part del Comú com un instrument de rendició de comptes. Però perquè sigui realment útil cal que incorpori criteris clars, indicadors verificables i informació detallada sobre l’estat real de cada actuació.
En el cas del PAC d’Andorra la Vella, la presència de projectes que acumulen percentatges rellevants tot i trobar-se encara en fases inicials obre el debat sobre si la plataforma és realment una eina de control ciutadà o si acaba funcionant, sobretot, com un instrument per construir el relat polític del mandat.
