El Consell de Ministres ha aprovat un acord pel qual s’estableixen els criteris d’aplicació de la pròrroga per a 2024 dels pressupostos generals de l’Estat de 2023. D’aquesta manera, el Govern compleix amb el recollit en l’article 134 de la Constitució espanyola, on es determina que, si no s’ha aprovat una nova Llei de Pressupostos l’1 de gener, es consideraran automàticament prorrogats els Pressupostos Generals de l’exercici anterior fins a l’aprovació d’altres comptes públics.
Per a aquest Govern l’aprovació d’uns nous Pressupostos és una prioritat. Així ho ha demostrat en la passada legislatura on es van aprovar tres pressupostos consecutius dins del termini i en la forma escaient, alguna cosa que no ocorria des de mitjan dècada passada.
No obstant això, pel fet que la conformació del Govern resultat de les eleccions generals del 23 de juliol es va realitzar a la fi del mes de novembre, l‘Executiu no ha tingut temps per a aprovar uns nous Pressupostos abans de l’1 de gener de 2024.
Per tant, encara que es troba ja iniciat el procés d’elaboració dels pròxims comptes públics amb l’aprovació del sostre de despesa i els objectius d’estabilitat per part del Consell de Ministres, és necessari adoptar els criteris de pròrroga dels Pressupostos de 2023 fins a l’aprovació dels nous comptes públics.
Així, l’acord adoptat avui recull que l’article 38 de la Llei 47/2003, de 26 de novembre, General Pressupostària, precisa que la pròrroga del pressupost no afectarà els crèdits per a despeses corresponents a actuacions que acabin en l’exercici els pressupostos del qual es prorroguen i per a obligacions que s’extingeixin en aquest. Així mateix, preveu que l’estructura orgànica del pressupost prorrogat s’adapti, sense alteració de la quantia total, a l’organització administrativa en vigor en l’exercici en què el pressupost hagi d’executar-se.
En aquest sentit, el Reial decret 1009/2023, de 5 de desembre, pel qual s’estableix l’estructura orgànica bàsica dels departaments ministerials, ha introduït modificacions de l’estructura organitzativa de l’Administració General de l’Estat per la conformació del nou Govern. Això fa necessari introduir canvis en la distribució dels crèdits continguts en el Pressupost, en compliment del que es disposa en la Llei General Pressupostària, per a adaptar-se a la nova estructura. D’aquesta manera, el pressupost prorrogat de l’Estat per a 2024 ascendeix a 380.822 milions d’euros.
Pla de Recuperació
A més, a fi d’afavorir al màxim l’absorció dels Fons Next Generation, i de manera transitòria fins a l’aprovació dels pressupostos generals de l’Estat, s’inclou com a requisit previ a l’inici de nous expedients de despeses associades a aquests fons que els departaments ministerials i els seus organismes adaptin els crèdits que tinguessin prorrogats a l’anualitat per a l’any 2024 del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, mitjançant les oportunes transferències de crèdit des dels crèdits que figurin en el pressupost prorrogat als crèdits que s’acomodin a aquest Pla.
En qualsevol cas, sí que es podran registrar, sense necessitat de realitzar l’adaptació anterior, les operacions comptables del Pla de Recuperació derivades de l’aplicació al pressupost prorrogat dels compromisos de despesa i altres operacions comptables que tinguin origen en exercicis anteriors.
D’aquesta manera, es garanteix el desenvolupament i l’execució dels fons europeus durant la pròrroga pressupostària de manera que continuaran sent una eina fonamental d’impuls i modernització de l’economia.
