El Govern de la Generalitat de Catalunya ha aprovat aquest dimarts el nou Decret de Turisme de Catalunya amb l’objectiu de “simplificar, actualitzar i integrar en un sol cos normatiu” les diferents lleis vigents en l’脿mbit del turisme. L’ordre inclour脿 q眉estions com la definici贸 de les diferents modalitats d’allotjament tur铆stic, la regulaci贸 de nous productes tur铆stics com les anomenades “llars compartides” o els “allotjaments singulars” o el refor莽 de la seguretat jur铆dica a les administracions locals, entre d’altres. La normativa, que entrar脿 en vigor l’endem脿 de la seva publicaci贸 al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC) 鈥搇a publicaci贸 est脿 prevista per aquest mateix dimarts- arriba despr茅s d’un llarg per铆ode de tramitaci贸 que es va iniciar el 2015.
Segons la Generalitat, el sector tur铆stic 茅s “especialment din脿mic”, un fet que queda demostrat per “la creaci贸 de noves f贸rmules d’allotjament, l’economia digital o el desenvolupament de nous sistemes de comercialitzaci贸 i distribuci贸”. En aquest sentit, el decret ha creat les figures dels anomenats “allotjaments singulars” i de les “llars compartides”, dos tipus d’habitatges que no encaixen sota cap de les modalitats vigents. Els allotjaments singulars fan refer猫ncia a espais com cabanes als arbres, barraques de pedra seca entre vinyes o coves, entre d’altres. Pel que fa a les llars compartides, es tracta d’allotjaments tur铆stics que s贸n l’habitatge principal del seu titular i que comparteixen com a servei d’allotjament amb tercers.
En relaci贸 amb els allotjaments singulars, el nou decret fixa que podran tenir una capacitat m脿xima de sis places i no es podran ubicar en determinats llocs, com ara vehicles, aeronaus o embarcacions, aix铆 com edificis convencionals, construccions prefabricades, elements modulars o similars.
Pel que fa a les llars compartides, el titular podr脿 compartir l’habitatge amb un m脿xim de quatre usuaris per estades de durada igual o inferior a 31 dies. A m茅s, el titular haur脿 de residir i compartir l’habitatge amb els turistes. Segons les estimacions de la Generalitat, a Catalunya hi ha al voltant de 14.000 habitatges d’aquest tipus, dels quals gaireb茅 10.000 es troben a Barcelona. La normativa relativa a les llars compartides entrar脿 en vigor en el termini d’un any perqu猫 els ajuntaments puguin preveure la seva implementaci贸.
Novetats en el turisme rural, c脿mpings i zones d’autocaravanes
Pels establiments de turisme rural i allotjaments a l’aire lliure tamb茅 hi ha canvis. Segons fixa el decret, l’antiguitat de les edificacions pels establiments de turisme rural passa a ser anterior a 1957, tot i que la norma no t茅 efectes retroactius. Alhora, els allotjaments rurals passaran a tenir una capacitat m脿xima de 20 persones 鈥揳bans era de 15- i podran exercir altres activitats a la mateixa finca.
En els allotjaments a l’aire lliure, el Govern ha fixat una nova regulaci贸 per les 脿rees d’acollida de les autocaravanes en tr脿nsit. A partir d’ara, aquestes podran estar-se un m脿xim de 48 hores aparcades al mateix punt. En relaci贸 amb els c脿mpings, es passa a identificar les diferents categories com els hotels, 茅s a dir, amb estrelles (de dos a cinc).
Noves responsabilitats per plataformes com Airbnb
En la nova normativa, el Govern ha establert la definici贸 i la responsabilitat dels intermediaris d’allotjaments tur铆stics d’acord amb el seu r猫gim jur铆dic. Alhora, especifica que els operadors, prestadors de serveis de la societat de la informaci贸 estan sotmesos al decret 鈥搇a norma, doncs, afecta plataformes com Airbnb- per tal de “preveure i evitar el frau i la comercialitzaci贸 d’allotjaments tur铆stics il路legals”.
En paral路lel, el decret d贸na seguretat jur铆dica a les administracions locals per imposar tota mena de sancions previstes a la Llei de Turisme. Segons el secretari general de Turisme, Octavi Bono, la normativa anterior “tenia elements que debilitaven la capacitat d’inspecci贸 dels ajuntaments”.
Nova regulaci贸 dels fons per al foment del turisme
Finalment, el Govern ha establert nous elements en relaci贸 amb els fons per al foment del turisme. En concret, els ens locals que en el seu territori hagin assolit o superat el llindar dels 300.000 euros de recaptaci贸 en concepte d’imposts, han de destinar un m铆nim del 60% a projectes d’actuacions de promoci贸 tur铆stica. Per a aquelles administracions que no hagin arribat a aquest import, el percentatge s’elevar脿 fins al 75%.
Una norma que no es veur脿 afectada per la covid-19
Durant els 煤ltims cinc anys, el Govern ha estat treballant amb diverses organitzacions per, finalment, presentar el decret. Segons Bono, fins a 38 associacions van presentar al路legacions abans de la seva aprovaci贸. Tot i que la incertesa provocada per la crisi del coronavirus 茅s alta, el secretari general de Turisme assegura que la normativa no preveu modificacions a curt termini. “Hi hem pensat [en els efectes de la covid-19], per貌 necessitem que la norma s’adeq眉i en un entorn estable”, comenta. “Si s’han de produir canvis, primer preferim que hi hagi un p貌sit; si despr茅s els nous escenaris requereixen un marc normatiu diferent, llavors ens adaptarem”, conclou.
