L’Ajuntament de Barcelona ha aprovat el Pla de mesures antifrau per a la gestió de projectes vinculats al Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, finançats amb fons europeus anomenats Next Generation de conformitat amb el que preveu l’art. 6 de l’ordre l’Ordre del Ministeri d’Hisenda i Funció Pública HFP/1030/2021, de 29 de setembre.
El document declara que l’Ajuntament i les seves entitats dependents mantenen un compromís ferm de rebuig, lluita i denuncia contra el frau i qualsevol mena de corrupció o conflicte d’interessos que sigui contrari als principis d’integritat, imparcialitat, objectivitat i transparència que informen l’activitat de la corporació o els seus ens dependents.
El Pla de mesures antifrau és una eina de control, amb la finalitat última que la seva implementació i el seu control intern i extern serveixi perquè sigui una de les eines principals per prevenir la possible corrupció institucional. Des del punt de vista de l’Ajuntament de Barcelona, els pilars principals de la integritat institucional i de la lluita contra el frau, la corrupció i el conflicte d’interessos són:
Lideratge institucional manifestat principalment a través de la declaració d’integritat institucional
Existència d’un òrgan i persones responsables que s’encarreguen del seguiment i el compliment del Pla de mesures antifrau
Formació periòdica i sensibilització de tot el personal i dels òrgans decisoris en aquestes matèries
Existència d’un canal de denúncies anònim, d’un protocol d’actuació sobre les denúncies rebudes i d’un organisme independent amb poder de decisió en quant a la resolució de les mateixes.
Codi ètic que integri aspectes d’integritat.
Política específica de gestió del conflicte d’interessos política de regals, declaració d’absència de conflicte d’interessos (d’ara endavant DACI) i declaració de béns
Mecanismes de detecció d’incompliments mitjançant anàlisi de dades i establiment d’indicadors de risc a partir d’alertes (en concret, incorporació del sistema Arachne facilitat per la UE)
Eines d’avaluació periòdica dels riscos de frau, corrupció i conflicte d’interessos, prèvia autoavaluació
Control financer permanent i auditories operatives i de compliment
Sistema de segregació de funcions que permeti la separació necessària entre els diferents nivells de realització i verificació de les transaccions
El Pla de mesures antifrau aprovat recentment per la comissió de govern completa el marc d’integritat ja existent i forma part d’un enfocament estratègic de l’Ajuntament de Barcelona. El consistori destaca la importància del Pla i està desenvolupant accions per posar-lo en pràctica a tots els nivells de la seva organització, com a part d’un procés que implica dedicació, esforç i actuacions de millora contínua però que, sense dubte, serà molt positiu per a càrrecs electes, personal al servei de l’Ajuntament de Barcelona i per a la ciutadania en general.
De fet l’Ajuntament de Barcelona ja compta amb un marc d’integritat consolidat que s’ha vingut dissenyant des de l’any 2017 i que han permès desenvolupar una cultura ètica que ha culminat amb:
– La creació i posada en marxa, al gener de 2017, de la Bústia Ètica i de Bon Govern (el seu canal de denúncies anònim)
– L’aprovació del Codi Ètic i de Conducta aprovat el 30 de juny de 2017
– La creació del Comitè d’Ètica
– El Reglament Intern de Funcionament del Comitè d’Ètica publicat el 25 de febrer de 2019
Entre les mesures preventives obligatòries de l’Ordre destaca la implicació dels òrgans de govern en la lluïa contra el frau. Per això, el Pla inclou una declaració institucional d’integritat i de lluita contra el frau. Així mateix, el Pla estableix que el seguiment i l’assessorament sobre el Pla de mesures antifrau a l’Ajuntament de Barcelona correspondrà a la Secretaria Tècnica de fons europeus del PRTR.
