El Consell de Ministres ha aprovat avui la pròrroga de nombroses mesures tributàries que suposen un alleujament fiscal per a la població i les empreses, en la línia de les reformes o rebaixes impositives que es van impulsar des de l’any 2021 per a contrarestar les conseqüències econòmiques de conflictes internacionals o les tensions en els mercats energètics.
Totes elles han quedat recollides en el Reial decret llei pel qual s’adopten mesures per a afrontar les conseqüències econòmiques i socials derivades dels conflictes a Ucraïna i Orient Pròxim, així com per a pal·liar els efectes de la sequera. Un text que suposa rebaixes en impostos i beneficis fiscals per més de 2.500 milions d’euros durant l’any 2024.
Aquest paquet de mesures recull les pròrrogues de mesures que ja van entrar en vigor en 2022 o van començar la seva marxa en 2023. L’evolució de l’economia i dels preus ha experimentat millores precisament en aquest últim any. Una evolució en la qual han influït de manera significativa els successius RDL aprovats pel Govern, que han suposat un estalvi de més de 25.000 milions d’euros tant per a la ciutadania com per a les empreses.
Així i tot, l’Executiu és conscient que la incertesa per la guerra i la inflació continuen tenallant l’economia mundial. Pel que cal prorrogar ajudes que expiren el pròxim 31 de desembre de 2023 durant 2024. Algunes de les quals romandran durant tot l’exercici, mentre que en altres casos es disposarà un termini de vigència fins al 30 de juny del pròxim any.
Factures de llum i gas
En l’àmbit de l’energia, es manté la rebaixa fiscal sobre l’IVA de l’electricitat que consumeixen les llars. El tipus d’IVA serà el reduït del 10% sobre tots els components de la factura dels lliuraments d’electricitat. Aquesta mesura abastarà tot l’any 2024. Abans de la crisi energètica, la tributació era del 21%.
Per a la factura del gas s’aplicarà el mateix gravamen del 10%. Una rebaixa fiscal que estarà vigent de l’1 de gener al 31 de març del pròxim any. Aquest tipus d’IVA s’aplicarà a més a pèl·lets, briquetes i llenya, substitutius ecològics del gas natural procedents de biomassa i destinats a sistemes de calefacció. El període comprès per a aplicar aquesta rebaixa abastarà l’1 de gener de 2024 i el 30 de juny d’aquest mateix any. Abans de la crisi, l’IVA en tots dos casos era del 21%.
L’Impost Especial sobre l’Electricitat mantindrà així mateix una reducció en el seu tipus impositiu en el primer semestre de 2024. Durant el primer trimestre d’aquest any, el tipus del IEE quedarà fixat en el 2,5%. En el segon trimestre, aquest passarà al 3,8%. Aquest impost aconseguia el 5,113% abans que el Govern comencés a impulsar mesures.
Quant a l’Impost sobre el Valor de la Producció de l’Energia, s’impulsa una recuperació gradual del mateix després del descens dels preus de l’electricitat i la normalització del mercat elèctric. Durant 2024, la base imposable serà l’import total que correspongui percebre al contribuent per la producció i incorporació al sistema elèctric d’energia elèctrica. En el primer trimestre, aquesta base serà minorada en la meitat de les retribucions que corresponguin a l’electricitat incorporada al sistema. En el segon, ho serà en una quarta part de les retribucions de l’electricitat incorporada al sistema.
Totes aquestes mesures garantiran l’objectiu de mantenir una reducció significativa de la factura de productes energètics de les llars, en particular durant el període hivernal. El que es compaginarà amb la normalització dels preus de mercat, que han experimentat rebaixes substancials respecte als períodes de major tensió, com el rècord dels preus del mercat majorista de 2021 i la invasió russa a Ucraïna iniciada al febrer de 2022.
IVA dels aliments
La rebaixa impositiva sobre els aliments que ha estat vigent durant aquest 2023 es prorrogarà fins al 30 de juny de 2024. Les pastes i els olis d’oliva i llavors també continuaran amb l’IVA reduït del 5% com ja ocorria fins ara. A més, els considerats com a aliments de primera necessitat mantindran un tipus d’IVA del 0%. Això afectarà els següents:
⦁ El pa comú, així com la massa de pa comú congelada i el pa comú congelat destinats exclusivament a l’elaboració del pa comú.
⦁ Les farines panificables.
⦁ Els següents tipus de llet produïda per qualsevol espècie animal: natural, certificada, pasteuritzada, concentrada, desnatada, esterilitzada, UHT, evaporada i en pols.
⦁ Els formatges.
⦁ Els ous.
⦁ Les fruites, verdures, hortalisses, llegums, tubercles i cereals, que tinguin la condició de productes naturals d’acord amb el Codi Alimentari i les disposicions dictades per al seu desenvolupament.
Aquestes mesures que busquen continuar abaratint la cistella de la compra continuaran sent únicament per al consumidor. Pel que aquesta reducció no podrà dedicar-se a incrementar marges de beneficis empresarials que puguin portar a un encariment de la cadena de producció.
Eficiència energètica
El text del RDL reforça l’aposta del Govern per impulsar la rehabilitació energètica d’habitatges o edificis, en prorrogar les deduccions d’IRPF vinculades a les obres realitzades amb aquesta fi. Per aquest motiu, s’estén fins al 31 de desembre de 2024 totes les mesures destinades a les reformes que ajudin a realitzar un consum més sostenible d’energia, sigui en cases particulars o en blocs de veïns.
Aquestes ajudes, vinculades al Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència (PRTR), permetran deduir-se un 20%, 40% o 60% d’IRPF als qui impulsin aquestes actuacions sobre les seves propietats. Uns percentatges subjectes al tipus d’habitatge i a la profunditat de les obres que es realitzin per a aconseguir l’objectiu de reduir el consum i obtenir els certificats corresponents que així ho avalin.
Al costat de l’anterior, cal destacar la pròrroga en la llibertat d’amortització per a aquelles inversions que utilitzin energia procedent de fonts renovables.
Autònoms
L’Executiu continuarà recolzant als treballadors autònoms amb el manteniment de les ajudes i beneficis fiscals aprovats en els últims anys per a facilitar-los la seva labor. Per a això, es permetrà que apliquin el mètode d’estimació objectiva per al càlcul del rendiment net de la seva activitat econòmica.
Això evitarà un increment en les seves obligacions, en estendre’s durant 2024 els límits quantitatius que delimiten en l’impost sobre la renda de les persones físiques l’àmbit d’aplicació del mètode d’estimació objectiva.
L’excepció són les activitats agrícoles, ramaderes i forestals, que ja disposa d’un límit quantitatiu per volum d’ingressos específic. El mateix ocorrerà amb l’IVA, en prorrogar-se el pròxim exercici els límits per a l’aplicació del règim simplificat i el règim especial de l’agricultura, ramaderia i pesca.
Gravàmens energètic, bancari i de solidaritat
L’RDL inclou la pròrroga durant 2024 dels dos gravàmens temporals prevists en la Llei 38/2022, de 27 de desembre, per a l’establiment de gravàmens temporals energètic i d’entitats de crèdit i establiments financers de crèdit. A més, l’RDL contempla la futura revisió de tots dos gravàmens per a la seva plena integració en el sistema tributari. De la mateixa manera, també es preveu una possible concertació amb les comunitats de País Basc i Navarra.
El text planteja a més l’establiment en la Llei de Pressupostos Generals de 2024 d’un incentiu perquè els obligats al pagament en el sector energètic accedeixin al mateix si realitzen inversions estratègiques des d’1 de gener de 2024.
Finalment, es prorroga l’aplicació de l’Impost Temporal de Solidaritat de les Grans Fortunes mentre no es produeixi la revisió de la tributació patrimonial en les CCAA. Circumstància que està vinculada a la reforma del sistema de finançament autonòmic.
