La reducció de l’endeutament, l’atenció a les persones i la projecció de la ciutat són les apostes de l’equip de govern de l’Ajuntament de Reus en el pressupost de 2018, uns comptes que no compten encara amb el suport de l’oposició. Per tirar endavant aquests tres eixos, com ha destacat repetides vegades el regidor d’Hisenda, Joaquim Enrech, s’ha realitzat un exercici de “rigor, contenció i bona gestió” per part del Govern. Tot i això, “no és un pressupost tancat”, en paraules d’Enrech, qui ha afegit que escoltaran les propostes dels altres grups municipals. Així doncs, els comptes es portaran a la Comissió Informativa de Serveis Generals i Econòmics, el pròxim dilluns 22 de gener, i posteriorment –el 25 de gener–, s’haurà d’aprovar al ple de l’Ajuntament.
D’altra banda, la proposta del Govern també implica ajustar-se a l’economia actual. Per això, segons ha apuntat el regidor, l’alcalde s’ha encarregat de demanar a tots els departaments l’adequació del pressupost a la realitat del 2018. D’aquesta manera, els comptes disminueixen en un 1% respecte a l’exercici anterior, amb un pressupost consolidat de 319.836.518,64 euros. El pressupost contempla la suma dels comptes de les empreses municipals, amb 211.146.492 euros, d’organismes autònoms, amb 7.111.180,10 euros, i de l’Ajuntament, amb 110.219.587,03 euros.
Endeutament i inversions
Pel que fa al deute, la reducció d’aquest contínua sent un dels propòsits principals del Govern, tal com ha afirmat Enrech. L’objectiu per aquest exercici de 2018 és rebaixar l’endeutament dels 229 milions del 2017, als 213 milions a finals de 2018, amb la previsió d’arribar a una ràtio d’endeutament del 74’31% en finalitzar l’any, per sota del llindar del 75% previst per la normativa. Segons ha expressat el regidor d’Hisenda, la variació del deute disminueix 16 milions d’euros, gràcies a “l’amortització de crèdit i l’estalvi d’ingressos”, a causa de l’evolució dels tipus d’interès i la previsió del cost financer de les operacions en vigor.
Tot i això, l’equip de govern “entén que és necessari executar inversions per atendre les demandes de la ciutadania”, en paraules d’Enrech. En aquest sentit, el pressupost del consistori preveu operacions de crèdit per un import de 3 milions d’euros.
Ingressos i despeses
Respecte als ingressos de l’administració local, tot i la pròrroga de les ordenances fiscals, destaca un augment de la recaptació via tributs, segons ha assenyalat Enrech, a causa de tres factors principals. Per una banda, la regularització del Cadastre entre els anys 2014 i 2017, que ha permès una major recaptació per l’IBI, per un import d’1’1 milions d’euros. D’altra banda, amb el creixement de l’activitat econòmica, també augmenta els ingressos tributaris, amb una xifra de 400.000 euros. Finalment, l’ingrés més destacat es remet a l’increment del nou Contracte programa signat amb el Departament de Benestar Social de la Generalitat. Amb aquest, el consistori assumeix el Servei d’Atenció a la Infància i Adolescència (EAIA) i el Servei de Famílies Extenses (SIFE), amb una dotació de 524.000 euros; s’incrementa el Servei d’Ajuda a Domicili, amb una dotació de 80.000 euros; i es contracten 12 persones més per una major dotació del servei bàsic d’assistència social, amb 209.000 euros.
Enrech ha mostrat també la voluntat per part de l’Ajuntament en “fer un esforç” per millorar les retribucions dels treballadors i crear llocs de treball. Per aquest motiu, el pressupost compta amb un increment del 4% en la despesa de personal, arribant als 33,8 milions d’euros, 1’4 milions d’euros més respecte al 2017. Aquestes xifres compten amb un increment de l’1% de les retribucions dels empleats públics, pagat però no pressupostat al 2017, segons preveu la Llei de Pressupostos Generals de l’Estat, amb una xifra que arriba als 269.000 euros; amb l’augment de les bases màximes de cotització de la Seguretat Social en un 3% i l’actualització dels meritaments de nou triennis, amb un total de 139.000 euros; l’increment de personal de l’EAIA i el SIFE, amb una partida de 447.000 euros; la contractació de 12 persones, entre auxiliars administratius i treballadors social, amb una dotació de 289.000 euros cofinançats entre Ajuntament i Generalitat (209.000 euros la Generalitat i 80.000 euros el consistori); la subrogació de l’IMAC i l’Institut de Museus a l’Ajuntament, amb 157.000 euros; i, per últim, la contractació de 4 programadors i un tècnic en gestió econòmica i pressupostària, amb 182.000 euros.
Inversions
Per complir amb els objectius que l’equip de govern s’ha proposat, caldrà realitzar una sèrie d’inversions que giren entorn de diversos eixos: la seguretat, amb la compra de nous vehicles per la Guàrdia Urbana; els serveis d’atenció a les persones; la transformació digital de l’Ajuntament; la posada al dia de la via pública, amb la reforma de l’entorn de la plaça de la Sang, accions de microurbanisme i el desenvolupament del Pla de Barris de Sol i Vista i Immaculada. En referència a les inversions, però, també cal destacar la continuïtat dels Pressupostos participatius, dotats inicialment amb 200.000 euros, i una reserva del 3% del pressupost d’inversions per a polítiques socials, una mesura que l’Ajuntament aplica des del 2014 (amb l’1%), i des de 2016 (amb el 3%).
Pressupost extraordinari
Finalment, cal destacar també una previsió d’ingressos amb caràcter excepcional que no tindrà continuïtat en exercicis posteriors. Es tracta d’una xifra d’1,4 milions d’euros, que es destinaran a programes de despesa, que, com ha destacat el regidor, també seran limitats a 2018. Aquesta previsió d’ingressos correspon a una major recaptació per l’IBI, com a conseqüència de la regularització cadastral realitzada pel Ministeri d’Hisenda, corresponent als exercicis 2014 a 2017, per un import d’1,1 milions d’euros; i a una devolució de l’IVA de SIRUSA al consistori d’exercicis anteriors –per un import de 273.000 euros–, provinent d’una “consulta vinculant de la Mancomunitat de Residus del Camp de Tarragona”, segons Enrech.
